Original Material
Премьер иностранных дел
Янукович занялся внешней политикой Украины
Вчера премьер Виктор Янукович через иностранные СМИ раскритиковал курс президента Виктора Ющенко на форсированное членство Украины в НАТО. В тот же день на заседании кабинета министров премьер отругал за некорректное поведение министров, поддерживающих прозападную линию президента. Становится очевидным, что в Киеве действуют два конкурирующих центра власти -- премьер и президент. Подписанный в начале августа «Универсал национального единства» вроде бы обязал Партию регионов Виктора Януковича и ее политических союзников придерживаться основных положений предвыборной евроатлантической программы Ющенко образца 2004 года. Однако раскол между двумя политическими лагерями растет день ото дня.У Ющенко «иногда желания превышают возможности», заявил Виктор Янукович западным СМИ. Премьер уверен, что при нынешнем негативном отношении общества вступить в НАТО в 2008 году, на что рассчитывает президент, нереально. Янукович не намерен менять своей позиции по проблеме вступления в НАТО, которая для него «так же принципиальна, как для президента». «Во время последней поездки в Брюссель (14 сентября. -- Ред.) мы расставили все акценты во всех направлениях», -- подчеркнул премьер. Именно эта поездка стала катализатором конфликта. В Брюсселе Янукович заявил, что Украина в 2007 году не готова приступить к выполнению программы действий по подготовке к членству в НАТО.
На вчерашнем заседании правительства Янукович персонально обратился к министрам обороны и иностранных дел Анатолию Гриценко и Борису Тарасюку с просьбой «быть более корректными» и перед публичными выступлениями «согласовывать свою позицию с другими членами правительства». Оба чиновника, вошедшие в кабинет по президентской квоте, на днях выступили с критикой в адрес премьера за отказ от решительного вхождения в НАТО. Янукович напомнил министрам, что все они являются членами правительства, которое было утверждено широкой коалицией парламентских фракций. Следовательно, правительство в целом и каждый министр должны выполнять решения коалиции «с учетом позиции президента».
Однако Анатолий Гриценко и Борис Тарасюк не отступали от позиции президента, ведь Виктор Ющенко осудил брюссельское заявление Януковича как попытку «ревизии внешнеполитического курса». Вслед за ним министры подтвердили, что Киев по-прежнему будет двигаться к евроатлантической интеграции, а заявление Януковича было «ошибочным». Они пожаловались, что премьер не проводит с ними консультаций перед своими зарубежными поездками.
Виктор Янукович настаивает, что за формирование внешней политики в равной мере отвечают президент и премьер. Это грозит Виктору Ющенко утратой контроля над этой сферой. Вчера правительство постановило поддержать позицию Януковича относительно членства в НАТО «как отражающую общий подход парламентской коалиции, соответствующую букве и духу «Универсала национального единства», учитывающую доминирующие настроения украинского общества и состояние его информированности».
В понедельник депутаты Рады также приняли постановление, где поддержали позицию Януковича относительно неготовности Украины присоединиться к плану действий по членству в НАТО и предписали решать вопрос о членстве в Альянсе на всеукраинском референдуме. В секретариате президента заявили, что постановление парламента «имеет политический характер и не несет никаких юридических последствий».
«Двоевластие в Украине вызвано тем, что Ющенко никак не может привыкнуть к ограничению его полномочий конституционной реформой», -- заявил в беседе с «Временем новостей» украинский политолог Владимир Малинкович. Эксперт считает, что «Янукович выиграет у Ющенко, поскольку на стороне премьера законодательные преимущества». В частности, в соответствии с конституцией внешнеполитический курс определяет не только президент, но и Рада. Но премьера избирает парламентское большинство, и потому «он также влияет на формирование внешней политики». После вступившей в силу с 1 января конституционной реформы Ющенко стал заложником парламента даже в тех сферах, за которые отвечает президент. К примеру, Рада имеет право отправить в отставку министров, которые назначены по президентской квоте. Назначить новых министров Ющенко не сможет без согласия депутатов. Поэтому «министры обороны и иностранных дел, работая в команде премьера, вынуждены будут согласовывать с ним свои позиции», -- считает Малинкович.
«В нынешних политических условиях Ющенко вряд ли удастся выполнить негласную миссию, с которой он победил на президентских выборах 2004 года, -- привести Украину в НАТО до конца своего первого президентского срока», -- заявил «ВН» глава украинского Института глобальных стратегий Вадим Карасев. Внешнеполитический курс правительства Януковича «будет направлен на интеграцию в ЕС, но без членства в НАТО и без разрыва тесных отношений с Россией». Как считает г-н Малинкович, тот факт, что Янукович заморозил процесс интеграции в НАТО, «даст Украине возможность получить приемлемые цены на российский газ».