«Энергетика выдержит, выдержат ли потребители?»

Чиновники обсуждают двукратный рост цен на газ в 2007 году

Министр экономического развития Герман Греф вчера провел очередной раунд подготовки к решающему совещанию у президента страны по обеспечению топливом электростанций. По информации «Времени новостей», участники мероприятия помимо проблем формирования долгосрочного баланса газа и снабжения им предприятий РАО «ЕЭС России» обсуждали и последствия возможного повышения с 1 января 2007 года оптовых цен на газ для энергетиков до 80 долл. за тыс. кубометров (с нынешних 46,8 долл.). То есть, о росте на 70% вместо запланированных ранее правительством 15%. Принципиально к такому шагу готовы уже все участники дискуссии. Осталось лишь два вопроса: чем это обернется для экономики и социальной системы страны (прежде всего, с точки зрения увеличения тарифов на электроэнергию) и какие шаги по реформированию отношений на рынке газа должны сопровождать такую шоковую газотерапию. Итоги вчерашнего обсуждения неизвестны, однако с большой долей вероятности можно утверждать, что ответить них так и не удалось.

Источники «Времени новостей» на рынке утверждают, что готовность РАО «ЕЭС России» закупать в следующем году газ по 80 долл. за тыс. кубометров Анатолий Чубайс выразил председателю правления «Газпрома» Алексею Миллеру на встрече 19 сентября. В обмен на это он просил гарантии дополнительных поставок газа на электростанции, но главное -- фиксирование существующих лимитных объемов в долгосрочных контрактах. Новая цена г-ну Миллеру, безусловно, понравилась (сейчас в официальных бумагах Федеральной тарифной службы фигурирует 51 долл. на 2007 год). Только с РАО «Газпром» получил бы около 3 млрд долларов дополнительной выручки. А если эти цены, что логично, распространились бы на всех остальных промпотребителей, то и 6,5 млрд. Однако соглашаться на долгосрочные контракты с энергетиками в «Газпроме» не спешат, поскольку неясна динамика потребности электростанций в газе в условиях такого радикального пересмотра тарифного плана. И следовательно, нет ответа на вопрос, что делать, если произойдет отклонение от объемов в ту или другую сторону.

Судя по всему, как один из вариантов цены 80 долл. за тыс. кубометров были приняты за рабочую основу, а Минэкономразвитя, Минпромэнерго, ФСТ и Минфину должны были представить свои предложения о последствиях такого шага для экономики и необходимых шагов по дальнейшему развитию внутреннего рынка газа. Главным ответственным был назначен Герман Греф, который отвечает за сбор позиций и максимальное их сближение к совещанию у Владимира Путина.

Г-н Греф 5 октября провел совещание, к которому Минпромэнерго представило свои предложения о формировании рынка газа. В них цена 80 долл. фигурировала, но не была единственной. Ведомство Виктора Христенко предложило исходить из трехсекторной модели рынка: регулируемого (население, ЖКХ и бюджетники в рамках лимитов 2006 года), рыночного (торговля на электронной площадке по схеме 5 млрд кубометров «Газпрома» плюс 5 млрд кубометров газа независимых производителей) и сектор поставок на основе долгосрочных договоров (все остальные промышленные потребители). Долгосрочные контракты, по мнению Минпромэнерго, должны заключаться на основе формулы цены, привязанной к корзине альтернативных видов топлива (то есть угля и мазута) на внутреннем рынке. Адекватным уровнем базовой цены в 2007 году ведомство считает 80 долл. за тыс. кубометров. Правда, этот уровень предлагается уже в пункте потребления, то есть с учетов сбытовой надбавки «Межрегиогаза» и транспортировки по газораспределительным сетям. А значит, средняя оптовая цена по долгосрочным договорам в следующем году должна быть на уровне 67 долл. за тыс. кубометров.

После рассмотрения этого предложения на первом совещании у Германа Грефа было решено подготовить прогноз макроэкономических и бюджетных последствий единовременного увеличения цены газа на весь закупаемый энергетиками у «Газпрома» газ до 80 долл. за тыс. кубометров. По сути, это вопрос о том, насколько придется повысить предельные тарифы на электроэнергию и как они скажутся на состоянии экономики и граждан -- особенно в год выборов в Госдуму и предшествующий выборам руководства страны. Конкретные сроки подготовки этого документы не поставлены, но очевидно, что министрам придется отвечать Владимиру Путину с готовыми цифрами в руках.

В пресс-службах «Газпрома» и РАО «ЕЭС России» от комментариев отказываются, ссылаясь, на то, что проработка этих вопросов ведется. Член правления РАО Владимир Аветисян заявил «Времени новостей», что цену газа в 80 долл. за тыс. кубометров «энергетика выдержит, вопрос в том, выдержат ли потребители». «Мы посчитали различные варианты, предоставили их в правительство, а оно пусть уже решает, -- говорит он. -- РАО заинтересовано прежде всего в том, чтобы выдерживался баланс мощности, баланс тарифов».

Алексей ГРИВАЧ, Николай ГОРЕЛОВ