Чиновникам не нравится излишняя самостоятельность Sakhalin Energy

власть и бизнес

Вчера появилось новое объяснение многочисленных претензий российских властей к проекту "Сахалин-2" и его оператору — компании Sakhalin Energy. На заседании Совета федерации сенатор Виктор Орлов заявил, что Sakhalin Energy имеет преимущество при принятии решений по проекту. В частности, при утверждении сметы затрат.

Вчера на внеочередном заседании Совета федерации обсуждался ход реализации проекта "Сахалин-2", вызывающий в последнее время массу нареканий со стороны РФ. Чиновников, в частности, не устраивает намерение Sakhalin Energy (основной акционер — Shell) увеличить смету затрат с $9,9 млрд до $20 млрд. Затраты являются возмещаемыми, и российская сторона сможет получить свою долю при разделе продукции по соглашению только после того, как компания их окупит. Кроме того, госпредставители опасаются, что из-за возросших затрат рентабельность проекта не превысит 17,5% и в этом случае Россия сможет претендовать не более чем на 10% продукции.

Проект "Сахалин-2" предполагает разработку двух месторождений на шельфе Сахалина. В 2008 году должна начаться эксплуатация завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн т в год и экспортного терминала мощностью 8 млн т нефти в год.

До сих пор считалось, что претензии к проекту властей связаны с их намерением обеспечить участие в нем российской компании. Летом 2005 года "Газпром" заключил соглашение с Shell о приобретении у нее 25% плюс одна акция в Sakhalin Energy. Сейчас переговоры приостановлены. Однако вчера стало известно о еще одной причине. Выступая в Совфеде, сенатор Виктор Орлов заявил, что в наблюдательном совете компании-оператора Sakhalin Energy "имеет преимущество, несмотря на количественное равенство",— в совет входят по шесть представителей от компании и РФ.

В соглашении о разделе продукции (копия документа имеется в распоряжении Ъ) действительно говорится, что "компания обладает правом решающего голоса", если голоса разделились поровну при рассмотрении наблюдательным советом общей сметы работ на весь срок действия проекта, годовой сметы или поправок в эти документы. Таким образом, компания-оператор сама решает, принять или отклонить вопросы о смете. Кроме того, если в течение двух с половиной лет с момента подачи документов стороны так и не смогут согласовать параметры годовой сметы, компания имеет право передать этот вопрос на рассмотрение Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты, который назначит экспертный совет и будет изучать этот вопрос. Министр природных ресурсов Юрий Трутнев заметил вчера, что "рассмотрение дела в Стокгольмском суде сулит нам значительные издержки".

В Минпромэнерго Ъ сообщили, что признают наличие у Sakhalin Energy "преимущественного права", однако уверяют, что "оно никогда не использовалось, поскольку оператор предпочитает находить компромисс с властями". В Sakhalin Energy подтвердили, что хотели бы урегулировать спорные вопросы мирным путем. Отраслевые эксперты считают, что проверки "Сахалина-2" вызваны желанием российских властей хоть как-то повлиять на проект, но избежать судов. "СРП заключались в 90-х годах и не всегда на выгодных для России условиях,— говорит аналитик МДМ-банка Андрей Громадин.— Поэтому сейчас правительство хочет либо получить больший контроль, либо включить в проект госкомпанию, которая даже в случае увеличения сметы сможет получить финансовые выгоды".

Денис Ъ-Ребров

Преимущественный спор