Блеск и нищета российских министров

Глава министерства природных ресурсов оказался самым зарабатывающим членом правительства за прошлый года. Согласно данным, опубликованным сегодня в «Российской газете», Игорь Трутнев заработал за 2005 год 211 миллионов 403 тысяч рублей. Интересно, что если сложить доходы остальных 19-ти членов правительства их сумма не составит и половины заработанного Трутневым за этот год.

Прошлогодний лидер рейтинга министр транспорта Игорь Левитин, на этот раз остался вторым, безнадежно отстав со своими 11 миллионами 979 тысячами рублей.

Меньше всех заработали так склоняемые «патриотическими» СМИ министры «либералы» Михаил Зурабов - 1 миллионов 190 тысяч 870 рублей, Алексей Кудирин - 1 миллион 261 тысяча 310 рублей и Герман Греф, самый «бедный» в этом году - 1 миллионов 185 тысяч 700 рублей. В самых «бедных» также оказались министр регионального развития Анатолий Яковлев (1 миллион 187 тысяч) и министр чрезвычайных ситуаций Сергей Шойгу (1 миллионы 265 тысяч).

Что касается недвижимости, то здесь пальма первенства по площади квартиры у первого вице-премьера, куратора нацпроекта "Доступное жилье" Дмитрия Медведева - (367,8 кв. метров), по площади дачного дома у министра здравоохранения Михаила Зурабова (1359,2 кв. м). О самом маленьком (36 кв. м) доме заявил глава аппарата правительства Сергей Нарышкин, Александр Соколов, министр культуры, рассказал о владении самой маленькой квартирой - стандартной двушкой в панельном доме или хорошей однокомнатной квартирой (47 кв. м).

А вот глава минфина Кудрин и нынешний генпрокурор Юрий Чайка (сдававший декларацию еще будучи министром юстиции) не имеют никакой недвижимости, ни даже доли какого бы то ни было участка, ни гаража, ни машиноместа.

Примерные параметры зарплат российских министров, их заместителей и глав департаментов были определены правительством РФ на начальной стадии административной реформы. Тогда министр финансов Кудрин заявил, что "в первую очередь, зарплата будет зависеть от объема работы по выработке нормативных решений и общей нагрузки".

Кроме того, тогда Кудрин подчеркнул, что "успехи министерств будут в целом коррелироваться с повышением зарплат работников бюджетных отраслей - врачей, учителей и так далее".

Но, как отмечают эксперты, система расчета зарплаты чиновников чрезвычайно запутана, но тем не менее, она позволяет решать важную государственную задачу. Дело в том, что зарплаты чиновников привязаны к денежному довольствию военных. Чтобы, повышая зарплаты 350 000 федеральных чиновников, не увеличивать автоматически содержание 1, 5 млн военных, пришлось вывести основной заработок госслужащих за рамки оклада. В апреле 2004 года президент Путин своим указом резко повысил зарплаты чиновников (министров - в 4, 9 раза, заместителей министра, начальников департаментов и отделов - в 5-12 раз). При этом оклады выросли максимум в 1, 5 раза, а остальное чиновники получили именно за счет "денежного поощрения". А довольствие военнослужащих увеличилось гораздо позднее и значительно меньше. Сложная структура заработка позволяет чиновникам "жонглировать цифрами": когда нужно доказать, что заработки невысоки, чиновники называют сумму основного оклада, а когда обратный тезис - общую сумму.

Если сравнивать с прошлым годом то, кроме «прорыва Трутнева» никаких существенных изменений не произошло. Одним из самых «бедных» в правительстве так и остался министр Кудрин. Больше всего земли осталось у министра Шойгу.

Существенно сократили свои доходы по сравнению с прошлым годом министры Левитин ( 139 млн в 2004 году - 12 млн в 2005), Зурабов (41 млн в 2004 году - 1 млн в 2005) и Фурсенко 4 млн в 2004 году - 2 млн в 2005 году).

Если сравнивать заработки российских министров с доходами их европейских коллег, то премьер-министр Италии Романо Проди в этом году устроил небольшую сенсацию - он сократил свою зарплату на 30%. Согласно проекту бюджета на следующий год, если в этом году Проди получит $156 тыс., то уже в следующем - на $47 тыс. меньше. Для министров и их заместителей также предусмотрено сокращение зарплат - на 25%. Прочих чиновников это не коснется, но благодаря новым мерам в бюджет Италии поступит $2,16 млн.

Самые высокие зарплаты - у сингапурских президента и премьер-министра. Зарплата чиновников в Сингапуре - самая эффективная форма борьбы с коррупцией. Премьер Ли Сянь Лун получает в год около $1 млн, не учитывая, разумеется разнообразных бонусов, которые обходятся государству еще примерно в $2 млн.

Одним из самых высоко оплачиваемых премьеров ЕС явялется глава правительства Ирландии Берти Ахерн, который получает €20 558 в месяц (это меньше, чем у "середняков" российского правительства - Игоря Левитина, например). К числу самых высокооплачиваемых глав государств принадлежит японский и британский премьер-министры. Зарплата японского премьера - около $400 тысяч в год, а британский получает чуть меньше $350 тысяч. Чуть меньше получает немецкий канцлер Ангела Меркель. По сравнению с ними глава российского правительства Михаил Фрадков выглядит едва ли не нищим - около $70 тысяч в год. Впрочем, не стоит забывать, что перечисленные главы превительств являются главами своих государств, меж тем, как Фрадков - премьер "технический".

Возвращаясь к российским министрам, стоит отметить, что публикация данных о доходах произошла сразу после общения Владимира Путина с народом, в котором он неоднократно критиковал министров за медлительность в принятии важных решений. Эта критика «подействовала» незамедлительно и на следующий день Михаил Фрадков устроил коллегам «разнос», после которого они тут же направились решать проблемы, обозначенные в ходе общения президента с народом. А чтобы они делали это быстрее и лучше были опубликованы их доходы, которые каждый раз вызывают раздражение простых граждан.

Публикация доходов производится в рамках заявленной ранее программы по большей информационной открытости правительства. Систему пытались ввести едва ли не при Викторе Черномырдине, но каждый раз публикация наталкивалась на противодействие чиновников. Нынешним министрам, видимо, нечего скрывать.

Впрочем, не все так просто. Периодически появляются слухи о долях министров в бизнес-группах, громадных отступных за лоббирование интересов тех или иных отраслей, "всплывают" в СМИ оффшорные фонды, которыми управляют министры. Скажем, главу Минпромэнерго Виктора Христенко не раз обвиняли в покровительстве челябинским бизнесменам (сам министр из Челябинской области), упоминали даже, что министр может являться одним из акционеров группы ЧТПЗ. Впрочем, слухи так и остаются слухами, а опровержениям слухов все честные граждане России должны верить. Как и опубликованному в слабо читаемой "Российской газете".