Удар по хартии

Поляки поставили Евросоюз в неудобное положение из-за России

В отношениях между Россией и Польшей снова возникли проблемы. Вчера в Брюсселе на заседании глав дипломатии стран -- членов Европейского союза поляки подтвердили намерение блокировать начало переговоров о базовом соглашении между ЕС и Россией. Как известно, в ноябре 2007 года истекает срок действия десятилетнего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое определяло взаимоотношения между Россией и Евросоюзом. За десятилетие произошло много изменений. Самое значительное из них -- расширение ЕС на восток в мае 2004 года. Тогда Евросоюз увеличился с 15 до 25 государств-членов. Это не только вызвало проблемы в Евросоюзе, но и изменило всю интеграционную стратегию в Европе.

Россия и Евросоюз намеревались 24 ноября на саммите в Хельсинки возвестить о начале переговоров по новому соглашению. Но для этого Совет ЕС должен был вчера согласовать мандат Еврокомиссии на ведение этих переговоров. Для одобрения же этого мандата необходимо согласие всех 25 стран европейского сообщества.

То, что Варшава намерена ставить палки в колеса, было понятно уже накануне. Еще в четверг на заседании послов стран ЕС в том же Брюсселе польский представитель сообщил, что его страна «сохранит дистанцию» по отношению к мандату, дающему право на переговоры ЕС--Россия. И вот премьер-министр Польши Ярослав Качиньский (на снимке с братом -- президентом Лехом Качиньским) пообещал заблокировать переговоры о партнерстве между ЕС и Россией, если Москва не ратифицирует Энергетическую хартию и не снимет эмбарго на польскую мясную и сельскохозяйственную продукцию. «Мы хотим, чтобы отношения между Россией и ЕС были хорошими, но мы также хотели бы, чтобы в этих отношениях к Польше относились на равных», -- пояснил он. Так что министр иностранных дел Польши Анна Фотыга приехала в Брюссель на встречу с коллегами по ЕС с фактически утвержденными на самом верху инструкциями.

Своим демаршем Варшава хочет добиться от партнеров по ЕС поддержки в решении своих проблем с Россией. Прежде всего возобновить экспорт мяса и сельхозпродукции (он был приостановлен в ноябре 2005 года в связи с нарушениями польской стороной санитарных норм) и проводить энергетическую политику единым голосом. Последнее особенно беспокоит Варшаву, которая опасается, что во время председательства Германии в ЕС, которое начинается 1 января 2007 года, будет заключено противоречащее интересам Польши соглашение с Москвой.

Энергетическая хартии как международный договор не устраивает Россию в нынешнем виде, поскольку она защищает интересы стран -- импортеров энергоресурсов и транзитных государств в ущерб интересам стран-экспортеров. Кстати, некоторые положения Энергетической хартии до ее ратификации Россией планировалось перенести в новое Соглашение о партнерстве. В этом Еврокомиссия видит возможный выход из тупика, в который Польша загоняет ЕС и Россию.

Намерение Варшавы блокировать переговоры ЕС--Россия о новом соглашении прокомментировал вчера в прямом эфире «Радио Зет» лидер крупнейшей оппозиционной партии «Гражданская платформа» Дональд Туск: «Считаю пани Фотыгу очень слабым министром иностранных дел, а эта проблема показывает, что наше правительство не подготовилось хорошо для таких трудных акций. Очень бы хотел, чтобы правительство и МИД Польши сначала подготовили бы поддержку для такой твердой позиции, а уж потом бы ее провозглашали. То, что Польша может в одиночестве наложить вето на соглашение с Россией, означает, с одной стороны, ухудшение польско-российских отношений, а с другой -- изоляцию Польши в Евросоюзе, что не может не вызывать беспокойство. Если из-за этого вето против европейско-российского договора мы останемся в одиночестве, то окажемся в неловком положении не только по отношению к России, но и к Европейскому союзу. С Россией надо вести переговоры очень твердо, но для того, чтобы что-то выиграть, а не чтобы показывать в очередной раз наши обиженные физиономии».

Валерий МАСТЕРОВ, собкор «Московских новостей» в Варшаве, -- для «Времени новостей»