Оригинал материала
Плохие и ужасные
Скандальный роспуск горсовета Петрозаводска может еще больше ослабить позиции главы Карелии
Через неделю после роспуска городского совета Петрозаводска в окружении губернатора республики Карелия Сергея Катанандова заговорили о назначении новых выборов на март 2007 года, прекратившие голодовку депутаты подали иски в суд, а мэр столицы Карелии Виктор Масляков заявил, что «между республиканской властью Карелии и самоуправлением Петрозаводска никаких разногласий нет». Тем не менее такое внешне полюбовное разрешение конфликта аналитики все равно засчитывают в минус главе республики и начинают искать потенциальных кандидатов на замену.Неделю назад парламент Карелии по инициативе главы республики распустил горсовет Петрозаводска за несоблюдение федеральных законов. Городские депутаты не хотели приводить устав карельской столицы в соответствие с законом о местном самоуправлении, после того как Сергей Катанандов включил в пакет поправок тезис об отмене всенародных выборов мэра. Потом городские депутаты все-таки приняли поправки, на которых настаивали прокуратура и суды, но регистрационные органы отказались зарегистрировать новый устав из-за процедурных неточностей. А это позволило главе республики впервые в России применить главу закона о МСУ, позволяющую орган самоуправления распустить.
Напомним, что весной 2005 года в закон о местном самоуправлении были внесены поправки, подготовленные Госсоветом Татарстана, благодаря которым власти субъектов федерации получили право самостоятельно определять порядок избрания и статус глав новых муниципальных образований. После этого активно пошел процесс изменения уставов городов для того, чтобы не избирать мэров всенародно, а выбирать из числа депутатов горсовета с передачей административных полномочий наемному «сити-менеджеру». Поскольку половина мест в конкурсной комиссии принадлежит региональным властям, провести своего человека на пост мэра губернатору становится неизмеримо проще.
Возмущение горсовета Петрозаводска решением о роспуске было так сильно, что парламентарии объявили голодовку. В конце прошлой недели -- 17 ноября -- она была прекращена, так как депутаты, по их словам, своей цели достигли -- «федеральный центр узнал о гонениях на местное самоуправление в Карелии». По словам эксперта Международного института гуманитарно-политических исследований Александра Кынева, то, что горсовет будет распущен, было понятно около месяца назад -- глава республики внес соответствующий законопроект еще в октябре. «Все, что после этого делала оппозиция, это новая предвыборная кампания, создание информационных поводов, работа на протестный электорат, процент которого в регионе высок», -- пояснил эксперт «Времени новостей».
При этом руководитель Центра политических и социальных исследований Карелии Анатолий Цыганков сообщил «Времени новостей», что депутаты Петросовета обратились в прокуратуру с просьбой, чтобы сотрудники надзорного органа обжаловали принятый парламентариями республиканский закон о роспуске Петросовета. Это единственно разумное, на их взгляд, действие, так как депутаты горсовета смогут непосредственно опротестовать закон только после его вступления в силу. Произойдет это 25 ноября -- спустя десять дней после подписания его Сергеем Катанандовым. Кроме этого, депутаты Петрозаводского горсовета уже обратились в Верховный суд России с надзорной жалобой на решение Верховного суда Карелии, которое и дало законное основание главе Карелии выступить с инициативой о роспуске городского совета.
После погромов на межнациональной почве в Кондопоге, безуспешных поисков Сергея Катанандова президентом России, обнародованных на «прямой линии» Владимира Путина с народом, и довольно скандальных выборов в законодательное собрание республики 8 октября рейтинг г-на Катанандова в регионе не вырос. И новая предвыборная кампания в столице вряд ли улучшит ситуацию. «Сегодня состав горсовета, в общем-то хотя и не совершенно управляемый губернаторской командой, но дает возможность манипулировать собой, а в марте он наверняка изменится не в лучшую для партии власти сторону», -- считает г-н Цыганков.
По мнению г-на Кынева, у губернатора «не осталось хороших сценариев, только плохие и ужасные»: «Даже в «Единой России» его подпирает нынешний сенатор от Карелии Андрей Нелидов». Кстати, г-на Нелидова, вице-спикера парламента Ленинградской области, в 2000 году руководителя Беломорско-Онежского пароходства, куратора северо-западного направления единороссов, называют одним из потенциальных претендентов на место Сергея Катанандова. В самом регионе раскрученных кандидатур практически нет, среди конкурентов губернатору называется только мэр Петрозаводска единоросс Виктор Масляков.
Анатолий Цыганков в скорой отставке губернатора сомневается, хотя с популярностью потенциальных кандидатур на его место согласен. При этом он считает, что судебные процессы, инициированные депутатами, способны задержать начало избирательной кампании в горсовет. А это еще больше ослабит позиции губернатора.