Чиновники согласовали лишение завода льгот

Минэкономразвития согласовало с Минпромэнерго перевод ЗАО "Автотор" с "отверточной" сборки автомобилей на работу по полному циклу, то есть со сваркой и окраской. Скорее всего, новый режим вступит в силу с 2008-2009 года. Тогда выйдут на полную мощность сборочные проекты в России иностранных автоконцернов, и "Автотор" поставят в равные с ними условия. В случае принудительного перехода на полный цикл "Автотору" придется отказаться от сборки премиальных брэндов (BMW и Hummer), что лишит завод 10% выручки.

Вчера в правительстве проходило совещание под руководством вице-премьера Александра Жукова с участием представителей Минэкономразвития (МЭРТ) и Минпромэнерго. Официально его участники комментариев не дают. Однако источники Ъ в министерствах утверждают, что обсуждалась работа ЗАО "Автотор" (собирает автомобили BMW, Chevrolet, Cadillac, Kia, а также ряд китайских моделей). По словам собеседников Ъ, чиновники в целом согласовали перевод "Автотора" на новый режим работы — сборку машин по полному циклу со сваркой и окраской кузова (сейчас "Автотор" ведет "отверточную" сборку). Неутвержденным остался только один вопрос — сроки этого перевода. МЭРТ предлагает дать "Автотору" отсрочку в 30 месяцев на создание мощностей по сварке и окраске, однако Минпромэнерго против.

Окончательное решение по этому поводу будет принято на следующем совещании 13 декабря. При этом, по мнению собеседников Ъ, скорее всего, будет одобрен компромиссный вариант, по которому переходный период для "Автотора" составит не 30, а 18 месяцев. После этого Минпромэнерго и МЭРТ направят на подпись в правительство проект постановления, описывающий новые условия работы для "Автотора". Этот документ может быть подписан до конца года.

Сейчас ЗАО "Автотор" имеет право беспошлинного ввоза компонентов для автосборки как резидент ОЭЗ Калининградской области. Именно поэтому условия его работы меняются отдельным постановлением правительства. Дело в том, что приложением к закону о калининградской ОЭЗ является так называемый перечень простых сборочных операций. В него включены работы, которые существенно не изменят состояние товаров, импортируемых в ОЭЗ. МЭРТ и Минпромэнерго намерены дополнить перечень отверточной сборкой автомобиля, лишив, таким образом, "Автотор" таможенных льгот и подтолкнув его к созданию мощностей по сварке и окраске кузовов.

При этом, признают собеседники Ъ в МЭРТе и Минпромэнерго, постановление не может обязать завод создавать мощности по сварке и окраске. Оно может лишь оговаривать, что спустя 18 месяцев с момента подписания документа отверточная сборка не пользуется льготами ОЭЗ. Поэтому "Автотор" будет вынужден создавать мощности по сварке и окраске для получения таможенных льгот, только если у него появятся новые сборочные проекты. На действующие контракты "Автотора" постановление не распространится. Однако, поясняет источник Ъ в МЭРТе, контракты истекают в 2008-2009 годах, а затем "Автотору" придется перезаключать их. И тогда если "Автотор" захочет сохранить льготы, он также будет вынужден углубить сборку.

Отметим, что срок до 2009 года выбран чиновниками не случайно. Ожидается, что в этом году выйдут на проектную мощность большинство иностранных автосборочных проектов в России (Toyota, Nissan, General Motors и Volkswagen) и все они будут работать по полному циклу (со сваркой и окраской кузова). "Мы хотим, чтобы и 'Автотор' к этому времени создал аналогичные мощности, а не занимался фактически беспошлинным импортом автомобилей, коим является отверточная сборка",— поясняет один из федеральных чиновников. Отметим, что ранее в беседах с Ъ глава "Автотор-холдинга" Валерий Соколов фактически признал, что отверточная сборка позволяет обходить таможенные пошлины при импорте, указывая, впрочем, что эта "технически сложная работа по плечу не каждому" (см. Ъ от 1 февраля). Вчера господин Соколов от комментариев отказался.

Однако на "Автоторе" всегда подчеркивали, что процесс углубления сборки должен быть не продиктован чиновниками, а экономически обоснован. Так, в понедельник "Автотор" сам подписал с GM меморандум об углублении сборки ряда моделей Chevrolet (Lacetti, Aveo, Rezzo и Evanda), поскольку объемы их выпуска велики (по итогам 2006 года они будут близки к 20 тыс. машин). В случае же принудительного перехода на сварку и окраску "Автотору" придется отказаться от сборки премиальных брэндов (BMW и Hummer), что лишит завод 10% выручки.

Дмитрий Ъ-Беликов

У "Автотора" отбирают отвертку