В екатеринбургском бюджете–2007 оппозиция недосчиталась 2 млрд рублей

Вчера депутаты екатеринбургской думы приняли в первом чтении бюджет Екатеринбурга на 2007 год. За тем, как против главного финансового документа города выступала оппозиция городского парламента и как ее пытались поставить на место чиновники мэрии, наблюдала корреспондент „Ъ“ МАРИЯ ИСТОМИНА. Вчера около 10 часов утра перед началом заседания городской думы возле здания администрации Екатеринбурга прошел несанкционированный пикет. В руках пикетчиков, которых к этому времени собралось около 30 человек, были транспаранты с лозунгами: «Отдайте наши два миллиарда!», «Чернецкий уходи!» и «Хватит обкрадывать город!». Депутаты думы Екатеринбурга и чиновники горадминистрации, которые в это время шли на работу, на пикетчиков никак не реагировали. На вопрос корреспондента „Ъ“, кем организован пикет, активисты ответили: «Сюда пришли те люди, которые остались недовольны общественными слушаниями». Простояли пикетчики недолго — через 20 минут их задержали и отвезли в РУВД Ленинского района.

Между тем на четвертом этаже горадминистрации депутаты уже собрались на очередное заседание городского парламента. Спикер гордумы Екатеринбурга Евгений Порунов, открывая заседание, с удовольствием отметил, что в зале присутствуют все 35 депутатов, и попросил выйти на трибуну основного докладчика по бюджету-2007 — главу финансово-бюджетного управления (ФБУ) администрации Екатеринбурга Андрея Корюкова.

Глава ФБУ, как и положено, озвучил депутатам основные параметры документа:

— Доходы города составят 13, 451 млрд руб. , расходы – 14, 753 млрд руб. Дефицит бюджета равен 1, 301 млрд руб. , что составляет 9, 9% (согласно бюджетному кодексу РФ дефицит не должен превышать 10% — «Ъ»). Около 60% пойдут на социальную сферу, — без запинки проговорил господин Корюков.

Его содокладчик – председатель бюджетной комиссии гордумы Александр Косинцев был более краток, но более эмоционален.

— Бюджетный процесс был напряженный. Ситуацию усугубляло еще и то, что при формировании его администрация Екатеринбурга не приглашала на согласительные комиссии депутатов гордумы, — обиженно заявил он. Правда, это обстоятельство не помешало ему предложить коллегам принять бюджет в том виде, в котором он был представлен специалистами мэрии.

Но тут вмешался депутат Олег Хабибуллин, известный своими оппозиционными настроениями по отношению к мэрии Екатеринбурга. Вопросов докладчикам он задавать не хотел, а призвал к ответу вице-мэра Екатеринбурга по экономике и финансам Илью Борзенкова:

— Вы вели общественные слушания по бюджету Екатеринбурга. По вашему мнению, они прошли в соответствии с федеральным законодательством? – хитро спросил господин Хабибуллин.

На что вице-мэр ответил советом:

— Читайте лучше ваш регламент. В нем сказано, что после доклада депутат имеет право задать вопрос докладчику или содокладчику, а я приглашенный, — заявил господин Борзенков и на трибуну выходить отказался.

Но оппозиционер никак не хотел угомониться и вновь адресовал свой вопрос Илье Борзенкову:

— Почему у нас в бюджете не отражены доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями? – оппозиционер перешел на повышенные тона. Господин Хабибуллин попросил свою помощницу включить проектор. За спиной спикера Евгения Порунова появилось изображение схемы, составленной Олегом Хабибуллиным. Согласно ей в доходной части городской казны сокрыты 2 млрд рублей, в которые входит: более 500 млн рублей от сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества и 1, 2 млрд рублей от оказания населению платных медицинских и образовательных услуг. В заключение своего выступления господин Хабибуллин предложил депутатам не принимать бюджет в первом чтении – пока эти 2 млрд рублей не будут учтены. На это Евгений Порунов спокойно ответил депутату:

— Вы не имеете на это права, так как ваши поправки не поддержала профильная комиссия гордумы или инициативная группа из 17 депутатов, — пояснил господин Порунов и призвал депутатов проголосовать за бюджет.

В итоге главный финансовый документ города был принят без изменений 33 голосами «за». «Против» проголосовало только два депутата – Олег Хабибуллин и Андрей Кабанов. После утверждения бюджета Илья Борзенков попытался пояснить журналистам причину возникновения вопросов Олега Хабибуллина:

— Суть в том, что раньше средства от предоставления платных услуг оставались в организациях, а сейчас они будут перечисляться в федеральное казначейство. Все организации, предоставляющие платные услуги в Екатеринбурге, уже начали переход на другую схему отчислений. Происходит это поэтапно, — начал говорить вице-мэр, но в разговор внезапно вмешался Олег Хабибуллин:

— Лучше расскажи про 500 млн рублей от аренды недвижимого имущества, — стал выкрикивать оппозиционер.

— Олег Вахаллиевич, я прошу вас заткнуться! — не выдержал господин Борзенков и господин Хабибуллин отошел.

Между тем, согласно документам, оказавшимся в распоряжении „Ъ“, в прогнозе доходов от сдачи в аренду нежилых помещений (находящихся в казне) действительно не учтены более 500 тыс. рублей. Так, в 2007 году площадь арендуемого недвижимого имущества города составит 527, 1 тыс. кв. м, арендная ставка – 2160 рублей за 1 кв. м. При этом планируемые доходы составят всего 544, 4 тыс. руб. Тогда как математический подсчет говорит о том, что доходы должны составить 1 млрд 160 млн руб. Как пояснил „Ъ“ глава профильной комиссии гордумы Александр Косинцев, «утаивание этих денег в бюджете – мера вынужденная». «Если мы покажем эти деньги в бюджете, то вырастет уровень бюджетной обеспеченности, и при уравнивании мы получим меньше денег от области. Тогда депутаты решили – давайте утаим часть средств», — отметил он. По словам господина Косинцева, органы прокуратуры и Счетная палата гордумы проводили проверку и не нашли в этой схеме никаких нарушений. Во втором и окончательном чтении бюджет Екатеринбурга на 2007 год будет принят на заседании гордумы 26 декабря.

Коммерсантъ (Екатеринбург) №233 от 13.12.2006

«Я прошу вас заткнуться!»