Оригинал материала
Общество анонимных плательщиков
Депутаты упростили налоговую амнистию
Закон, вводящий упрощенный порядок декларирования доходов, более известный под неофициальным названием «налоговая амнистия», вчера принят Госдумой во втором, решающем чтении. Амнистия продлится десять месяцев и будет проводиться при полной анонимности. Налоговые органы по идее не будут иметь права интересоваться амнистируемыми.Ко второму чтению депутаты определили пошаговый механизм упрощенного декларирования доходов. В прежней редакции законопроекта предполагалось, что амнистируемый будет обязан лично явиться в налоговую инспекцию и заполнить спецдекларацию, которая являлась бы своеобразной индульгенцией на будущее. В новой редакции появляться перед инспектором уже не обязательно. Любой гражданин, ранее имевший незадекларированные доходы, может самостоятельно исчислить из их суммы 13% и отправить из любого банка платеж на специальный счет Федерального казначейства. Неважно, на что незадекларированные средства были потрачены ранее -- куплен ли дом, открыт ли счет в иностранном банке, -- важен лишь факт уплаты подоходного дохода.
Если закон будет принят в окончательном чтении, одобрен президентом и вступит в силу, то указывать источники происхождения своих денежных средств от амнистируемых не потребуется. Квитанция о декларационном платеже должна защитить гражданина от дальнейших претензий налоговиков в пределах уплаченной им суммы. Для физлиц-предпринимателей уплата декларационного платежа будет означать одновременно и возникновение обязанности по уплате единого социального налога.
Налоговая амнистия продлится меньше года -- с момента вступления закона в силу 1 марта 2007 года до 1 января 2008 года. Декларироваться будут только доходы, полученные до 1 января 2006 года. По словам заместителя председателя бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова, в рамках данного закона речь идет о налогах, которые граждане не смогли заплатить в период "рваного налогового законодательства". Закон не будет распространяться на тех, в отношении кого вина за совершенные налоговые преступления установлена вступившим в силу приговором суда. Речь идет о 198-й и 199-й статьях Налогового кодекса, по которым, в частности, осуждены владельцы ЮКОСа.
Также не удастся прикрыться квитанцией и за прочие скрытые доходы. Если по окончании амнистии в результате какого-либо разбирательства (не обязательно по личному налоговому делу, а, к примеру, когда в разработку к следователям попадет работодатель гражданина) вдруг выяснится, что гражданин заплатил налоги лишь частично, в силу будет вступать обычный механизм преследования за неуплату налогов.
Амнистия будет распространяться только на нарушения при декларировании доходов, но не будет касаться иных правонарушений. Если деньги были получены нелегальным путем, а также с нарушением финансового, таможенного или иного законодательства, амнистия не снимет вины с заявителя.
Эксперты в эффективности амнистии сомневаются. "Налоговые правонарушения часто сопровождаются нарушениями таможенного и валютного законодательства, а если физическое лицо может привлекаться к уголовной ответственности по другим статьям, это снизит ожидаемый эффект от реализации законопроекта", -- говорит начальник департамента налогового и финансового права юридической фирмы «Частное право» Елена Наговицына.
Поданные гражданами декларации не могут быть использованы в контрольной работе налогового ведомства, как написано в проекте закона, но это никак не помешает интересоваться содержимым деклараций органам внутренних дел, прокуратуры и ФСБ, поясняют в налоговом подкомитете Госдумы, где, впрочем, закон был успешно одобрен.
С другой стороны, сколь малому количеству граждан ни пришло бы в голову раскаиваться в своих прежних налоговых грехах, амнистия направлена не на количество. Государство, декларируя сегодня неизменность и стабильность налогового законодательства, вынуждено искать способ подвести черту под временем налогового беспредела. И лучшего способа, чем налоговая амнистия, для этого не найти. В любом случае после такого «широкого жеста» государство сочтет себя вправе сколь угодно жестко закручивать гайки налогового контроля.