Банковский нюанс

Россия может допустить иностранные кредитные учреждения на свой рынок

Россия станет членом Всемирной торговой организации (ВТО) до конца этого года, заявил вчера министр экономического развития и торговли Герман Греф. «Мы видим этот срок как идеальный. Это очень жесткий срок, и нам придется много поработать, чтобы он стал реальностью», -- заявил он. Однако долгожданное вступление России в мировой торговый клуб может оказаться большим разочарованием для национальной банковской системы, за чьи интересы так долго бились российские переговорщики.

Вчера г-н Греф обнародовал некоторые подробности достигнутых договоренностей. Оказалось, что условия доступа иностранных банков на российский рынок, о которых говорили как о большой победе на переговорах с США, не являются окончательными. «Россия вернется к вопросу о доступе прямых филиалов иностранных банков в рамках переговоров по присоединению к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)», -- заявил министр. Это обязательство внесено в проект доклада Рабочей группы (итоговый документ по присоединению к ВТО).

Стоит напомнить, что именно нежелание России допускать прямые филиалы иностранных банков и страховых компаний растянуло переговоры на годы. В итоге было решено пожертвовать страховщиками, разрешив иностранцам через девятилетний переходный период открывать в России прямые филиалы. Но зарубежным банкам такой возможности не дали. Причем, с особой гордостью подчеркивали переговорщики, Россия стала единственной страной, которой удалось отстоять национальную банковскую систему на переговорах с США. Однако, как в старом анекдоте, выяснилось, что есть нюанс.

Как пояснил вчера глава российской переговорной делегации Максим Медведков, эта формула стала результатом компромисса, когда переговоры практически зашли в тупик. Министр Греф убежден, что российские банки от открытия рынков не пострадают. «Большего события, чем введенные уже решения по конвертируемости рубля, я не вижу», -- заявил он.

Банковское сообщество пока осторожно комментирует новые инициативы в отличие от недавнего времени, когда открытие финансовых рынков трактовалось как немедленная и мучительная смерть всего банковского сообщества. Как заявили «Времени новостей» в Ассоциации российских банков: «Вступление России в ОЭСР -- это очень долгосрочная перспектива. Принимая во внимание высокие темпы роста российской банковской системы, не исключено, что уже через несколько лет отечественные кредитные организации смогут наравне конкурировать с иностранными филиалами. Поэтому даже если решение о допуске филиалов будет принято через много лет, это может и не оказать существенного негативного влияния на российский банковский сектор».

При этом пока нет ясности, будут ли вообще вестись переговоры по присоединению России к ОЭСР. Неделю назад замминистра иностранных дел Андрей Денисов заявил, что Москва «заинтересована в начале переговоров о присоединении уже в рамках первой волны расширения». Однако сама организация примет решение о том, кого она намерена допустить в свои стройные ряды, только в мае. Да и сами переговоры могут продлиться годы.

Впрочем, даже если филиалы иностранных банков допущены не будут, российские переговорщики все же приготовили иностранцам подарок. Уже сделанные иностранные инвестиции в финансовый сектор не будут учитываться при установлении квот. Для банков квота в совокупном капитале российской банковской системы составляет 50%, для страховщиков -- 51%, для профессиональных участников рынка ценных бумаг -- на уровне 25%.

Кстати, и само присоединение России к ВТО может затянуться. Не успевают российские переговорщики отрапортовать о завершении очередных переговоров, как появляются новые претенденты на особое внимание российской стороны. Вчера стало известно, что желание вступить в переговоры неожиданно высказала Камбоджа, взаимный товарооборот с которой составляет 5 млн долл. в год. Кроме того, осталась еще одна проблемная страна, с которой не закончены переговоры, -- Грузия. Также осталось подписать протокол с Гватемалой. Но проблема заключается в том, что переговоры завершены только с 56 из полутора сотен стран -- членов ВТО, и теоретически любое из тех государств, с кем не было переговоров, может в любой момент выдвинуть свои требования России.

Вера СИТНИНА, Наталья РОМАНОВА