Успеть за 10 месяцев
Успеть за 10 месяцев. В третий раз за последние пятнадцать лет объявлена налоговая амнистия. С 1 марта любой гражданин может вернуть государству (перевести на счет Федерального казначейства) не уплаченный ранее подоходный налог. Налоговые юристы в успех акции не верят — они не советуют прямо сейчас бежать сдаваться налоговым органам.
«Э н-э-эт, — торопиться не надо… Нужно вернуть обществу полноценного человека!» (Товарищ Саахов, к/ф «Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика»)
Налоговая амнистия — упрощенный порядок декларирования доходов физических лиц — будет действовать целых десять месяцев, до 31 декабря этого года.
За это время можно воспользоваться правом самостоятельно рассчитать и заплатить налог на доходы, полученные до 1 января 2006 года. Указывать вид дохода и его источник не нужно. Однако легализовать доходы от продажи оружия, распространения наркотиков или детской порнографии вряд ли удастся: в случаях обеления крупной суммы налоговые органы могут начать серьезную проверку раскаявшихся.
Декларационный платеж можно внести в отделение любого банка без дополнительных сборов и комиссий, достаточно перечислить деньги на счета территориальных органов Федерального казначейства. Документ об уплате с отметкой банка будет приравниваться к налоговой декларации.
— Государство хочет мириться —
Почти все юристы, опрошенные The New Times, советуют не торопиться приходить с повинной уже сейчас. Надо подождать.
Во-первых, не налажен механизм уплаты декларационного платежа и могут появиться дополнительные разъяснения Минфина по порядку перечисления средств. Во-вторых, могут появиться уточнения в самом законе. Так, например, пока непонятно, освобождается ли гражданин от ответственности за несвоевременную уплату налога: «Действительно, про пени за просрочку ничего не сказано, — говорит руководитель налоговой 
Впрочем, как сказал замминистра финансов Сергей Шаталов, государство не ожидает получить существенные доходы от налоговой амнистии. По его словам, цель амнистии — дать налогоплательщикам возможность начать жизнь «с чистого листа». Налоговые юристы уверены: кроме морального удовлетворения государство ничего не получит. Так, по расчетам управляющего партнера компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Сергея Пепеляева, пользы для бюджета амнистия не принесет. Тимофеев также считает, что амнистия — это исключительно политический шаг. «Государство хочет мириться с бизнесом и дает ему индульгенцию на личные доходы, полученные «серым» путем», — сказал он. «А может, — рассуждает эксперт, — просто кому-то надо срочно легализовать крупный личный капитал». Депутат Госдумы, член бюджетного комитета Евгений Иванов говорит, что амнистию придумали для чиновников — это прежде всего им требуется легализовать некоторые средства.
— Кому это нужно —
О том, что амнистия — это разовое мероприятие, заявляют и Минфине, и юристы. Однако, несмотря на слова замминистра о том, что вопрос о введении контроля за расходами граждан не стоит на повестке дня, эксперты все-таки склоняются к обратному. Так, в ПГП считают вероятным ужесточение контроля за крупными доходами физических лиц со стороны налоговых органов.
Прежде всего амнистия спасет граждан, в отношении которых уже заведены уголовные дела за неуплату налогов, считает Пепеляев. Квитанция об уплате декларационного платежа поможет закрыть дело или добиться оправдательного приговора суда.
Задуматься об участии в акции и задекларировать доходы можно и тем, кто сдает жилье и не платит налоги или получает «серую» зарплату.
Однако, задекларировав крупные суммы доходов, можно подвести своего работодателя, ведь у налоговых органов могут возникнуть вопросы к самой компании по поводу недовнесенного НДФЛ и ЕСН. Но юристы обещают, что на практике идентифицировать источник дохода налогоплательщика «без активного сотрудничества» с ним будет тяжело.
Беспокоиться о срочной выплате не стоит и тем, у кого сумма неуплаченного налога меньше 100 тысяч рублей1. Но не надо забывать, что срок давности по налоговым нарушениям составляет шесть лет, а по некрупным нарушениям — три года.
Как прощали раньше
Попытки простить и забыть принимались и раньше. В 1993 году индивидуальным предпринимателям и организациям в течение месяца разрешили задекларировать нажитое. В такие сроки почти никто не успел осознать возможные последствия неуплаты. А последствия были жестокими. Во-первых, штрафы в то время рассчитывались на сумму прибыли, а не налога, а во-вторых, после окончания амнистии они были увеличены в три раза. В отдельных случаях даже в пять раз. Вторая попытка была в 1996-м, но указ президента так и не вступил в силу. Пошумели перед выборами и забыли...
Кого не касается налоговая амнистия — 2007
Уже не смогут «раскаяться» лица, отбывающие наказание по ст. 198 УК, организации, не уплатившие в режимах по УСН (упрощенная система налогообложения), ЕНВД (единый налог на вмененный доход) и др., а также нарушители, например, таможенных и валютных норм.
_________________________
рис. 1 Замминистра финансов РФ Сергей Шаталов объяснил главную цель амнистии — «укрепление доверия между государством и налогоплательщиком»
1 Нарушение не переходит в категорию уголовных преступлений.