«АЗС должны быть обнесены забором»

«Ростехнадзор» намерен лицензировать заправки

Российский розничный топливный рынок ждет новое потрясение. Вчера «Ростехнадзор» сообщил о введении лицензий на деятельность заправочных станций в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденным правительством в январе. Как сообщили «Времени новостей» в пресс-службе ведомства, владельцы заправок должны обратиться за новой лицензией в «Ростехнадзор» до конца года. Иначе им грозит штраф, а также судебные разбирательства и закрытие заправки. При лицензировании АЗС «Ростехнадзор» рассчитывает на «тесное взаимодействие с правоохранительными органами и органами исполнительной власти субъектов федерации», говорится в пресс-релизе ведомства. Нововведение вызвало у владельцев автозаправок непонимание, поскольку их предприятия уже лицензируются со стороны МЧС. Как отметил исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко, из-за серьезной законодательной недоработки АЗС подпадают под действие сразу двух разрешительных документов: как пожароопасный объект под лицензию МЧС и как взрывоопасное производство -- под лицензию «Ростехнадзора».

Согласно принятому положению, с января этого года автозаправочные станции относятся к взрывоопасным производственным объектам, поскольку нефтепродукты на них не только реализуются, но хранятся и транспортируются. Для получения лицензии владелец АЗС должен подготовить семь документов: сертификат качества оборудования, документ о праве собственности, акт приемки в эксплуатацию, договор о страховании ответственности в случае аварии, заключение экспертизы, декларацию о промышленной безопасности и подтверждение квалификации работников.

По оценкам «Ростехнадзора», новые лицензии уже выданы примерно 2 тыс. АЗС. Эти заправки либо находятся при производственных объектах, либо являются мультитопливными. Теперь новые лицензии должны получить более 40 тыс. АЗС страны. Кампания по выдаче лицензий будет проводиться территориальными органами «Ростехнадзора» одновременно во всех регионах. В пресс-релизе ведомство сообщило, что «территориальные управления «Ростехнадзора» разослали владельцам АЗС письма, уведомляющие о необходимости получения новой лицензии». Однако владельцы заправок, как стало известно «Времени новостей», пока их не получали.

Как говорит г-н Сергиенко, «многие требования, которые сейчас предъявляет «Ростехнадзор» к взрывоопасным объектам, явно не подходят к заправкам. Например, положение о том, что подобные объекты должны быть полностью обнесены забором». И таких примеров очень много, отмечает он. Чем вызвано желание «Ростехнадзора» контролировать эту отрасль, в Топливном союзе объяснить не смогли. «Это очень странно, ведь еще полгода назад, когда многие владельцы АЗС судились по поводу лицензий с МЧС, «Ростехнадзор» занял позицию невмешательства, заявив, что заправки не в его ведении», -- сетует г-н Сергиенко.

Предсказать, чем может обернуться для розничного рынка инициатива «Ростехнадзора», сложно. Но уже ясно, что больше всего пострадают частные заправки, не входящие в большие сети, поскольку, как известно, каждая лицензия -- это дополнительные траты на госэкспертизу, подготовку документов, поиск квалифицированных кадров и так далее. Кроме того, мелкие компании могут обязать закупать более дорогое импортное оборудование и увеличивать затраты на дополнительное техническое обеспечение заправок. А для потребителя, говорят эксперты, плата за безопасность, возможно, обернется повышением цен на бензин.

Анна ГОРШКОВА