Как ее понимает президент

законотворчество

В пятницу на заседании парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией обсуждались законопроекты президента, предусматривающие ужесточение борьбы с коррупцией. Парламентарии уверены, что некоторые предложения президента "требуют уточнения". Следовательно, можно сделать вывод, что антикоррупционные законы не будут окончательно приняты Радой.

В сентябре 2006 года Виктор Ющенко внес в парламент законопроекты "О внесении изменений в некоторые законодательные акты об ответственности за коррупционные нарушения", "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" и "Об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения". Последний проект закона предполагает установление ответственности за дачу взятки не только для физических, но и для юридических лиц. Все три документа ВР приняла в первом чтении 12 декабря 2006 года.

В ходе рассмотрения президентских инициатив члены профильного комитета решили, что в законопроектах есть "целый ряд дискуссионных вопросов". Как отметил заместитель главы комитета Сергей Мищенко (БЮТ), предложенные в Уголовный кодекс дополнения об ответственности за злоупотребления полномочиями и коммерческий подкуп "должны быть изъяты", поскольку соответствующие санкции уже предусмотрены статьями ##364, 365 и 368 УК.

Как сообщил Ъ один из разработчиков законопроектов, советник президента Николай Полуденный, упомянутые поправки смягчают ответственность для руководителей коммерческих структур. "Представители государства должны нести большую ответственность за совершение преступлений с признаками коррупции, чем те, кто работает в частном секторе",— говорит господин Полуденный. По его мнению, изъятие этих положений означает, что санкции для руководителей коммерческих структур "останутся в таком же жестком виде, что и сейчас".

Инициативы главы государства по введению ответственности для юридических лиц также вызвали сомнения у депутатов. По мнению юристов, участвовавших на заседании комитета, это может иметь "негативные последствия" для всех сотрудников фирмы, а также для ее акционеров и учредителей.

Заявления о дискуссионности президентских предложений могут означать, что второе парламентское чтение антикоррупционные документы не пройдут. Впрочем, глава комитета Николай Джига заявляет, что президентские законопроекты в любом случае будут рассмотрены ВР, поскольку они являются следствием трех конвенций, уже ратифицированных парламентом. Это конвенция ООН против коррупции, уголовная конвенция о борьбе с коррупцией, а также дополнительный протокол к ней. "До тех пор, пока эти законы не будут приняты, будет считаться, что конвенции не действуют. Просто их нужно адаптировать к национальному законодательству",— заявил Ъ господин Джига.

ДЕНИС Ъ-ПОПОВИЧ

Депутаты выступили против коррупции