Департамент АПК ответил за падение производства

Вчера на заседании совета по реализации приоритетных нацпроектов при губернаторе Новосибирской области был назван виновник прошлогоднего спада в производстве молока и мяса — областной департамент АПК. Как заявил главный федеральный инспектор по области Вадим Головко, средства, выделенные на нацпроект, ожидаемого эффекта не принесли, потому что «нет системы в работе самого департамента». Последствия такой оценки, видимо, будут известны позднее — в заседании совета не смогли принять участие находившиеся в командировках губернатор Виктор Толоконский и его зам Виктор Гергерт. Вчера в новосибирской обладминистрации прошло совместное заседание совета при губернаторе Новосибирской области по реализации приоритетных национальных проектов и областного совета по вопросам развития АПК. Его участники обсудили проект программы «Новосибирское молоко», разработанный агропромышленным департаментом обладминистрации. Авторы программы надеются за три года привлечь в животноводство почти 5 млрд руб. Предполагается, что уже в 2007 году отрасль сможет преодолеть прошлогодний спад в производстве молока.
Эта проблема приобрела для новосибирских властей особую актуальность на прошлой неделе. Как уже сообщал «Ъ», тогда министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев назвал Новосибирскую области в числе отстающих в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» по итогам 2006 года. По данным Новосибирскстата, производство мяса и молока снизилось соответственно на 7,2% и 5%, тогда как по соглашению с Минсельхозом в рамках нацпроекта эти показатели должны были вырасти на 6% и 7% соответственно. Министр призвал глав отстающих регионов лично взять под контроль выполнение в 2007 году запланированных целевых показателей в этой сфере. Напомним, что губернатор Виктор Толоконский поставил перед департаментом АПК задачу увеличить в текущем году производство молока на 9%, мяса — на 9,4%.
На вчерашнем заседании, перед тем как представить членам советов проект молочной программы, заместитель руководителя департамента АПК — начальник управления сельского хозяйства Георгий Иващенко отчитался о расходовании средств, полученных отраслью. Из выступления чиновника можно было понять, что главное в работе департамента — своевременно и в полном объеме распределить федеральные и региональные бюджетные средства. По данным господина Иващенко, в 2006 году на развитие АПК привлечено 2,95 млрд руб., из них 2 млрд — кредитные ресурсы для сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2007 году планируется привлечь уже 4 млрд руб. Не менее впечатляющие цифры прозвучали и при презентации Георгием Иващенко программы «Новосибирское молоко» — 4,9 млрд руб. привлеченных средств за три года. По его словам, от реализации программы ожидается увеличение поголовья коров к концу 2009 года до 280 тыс., продуктивности — до 3,5 тыс. кг молока от коровы в год, повышение рентабельности молочной отрасли — до 36% (в 2006 году — 24,5%).
Несмотря на это, участники совещания поддержали критический настрой министра Гордеева в отношении новосибирского животноводства. «Должен прямо сказать: желаемого результата (в развитии животноводства. — «Ъ») пока нет», — заявил председатель совета по вопросам развития АПК, директор учебного хозяйства «Тулинское» Новосибирского аграрного университета Константин Першилин. По мнению руководителя агрофирмы «Ирмень» Юрия Бугакова, добиться упомянутых господином Иващенко задач, конечно, можно, «но для крестьянина важнее не сколько произвести, а как сбыть — вот в этом ему никто не помогает, и если бы департамент АПК решил только одну эту проблему, все остальные крестьянин решил бы сам».
Эту точку зрения поддержал главный федеральный инспектор по Новосибирской области Вадим Головко. Он заявил, что область получает огромные финансовые ресурсы на нацпроект, но «эффективности от них не видно». По его данным, в первом квартале текущего года произошло общее падение сельхозпроизводства на 0,4%. «Сколько денег еще нужно для того, чтобы показать реально, что может сельское хозяйство?» — задал риторический вопрос господин Головко. По его мнению, причина здесь не в количестве денег, а в том, что «нет системы в работе самого департамента».
Члены советов не стали углубляться в обсуждение роли департамента в реализации нацпроекта. Последствия прозвучавшей оценки, видимо, будут известны позднее. По требованию Алексея Гордеева губернаторы отстающих в реализации нацпроекта регионов должны до 25 апреля проинформировать Минсельхоз о принятых мерах. По словам министра, полученная информация будет включена в доклад президенту РФ и озвучена на заседании совета при президенте РФ по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике.
Юрий Белов, Новосибирск

Коммерсантъ (Новосибирск) №68 от 21.04.2007, стр. 12

Нацпроект не помог новосибирскому агропрому