Минтимер Шаймиев раскритиковал федеральную реформу

Вчера находившийся с визитом в Казани руководитель аппарата правительства РФ — вице-премьер Сергей Нарышкин и президент Татарстана Минтимер Шаймиев приняли участие в круглом столе, посвященном административной реформе в России. Глава республики раскритиковал федеральный центр, заявив, что в его реформах больше ошибок и коррупции. Миролюбиво настроенный господин Нарышкин никак не прокомментировал слова президента. Дискуссию об административной реформе, как сообщил руководитель аппарата, «мы с Минтимером Шариповичем начали уже с восьми утра за завтраком». «Мы говорили о том, что наши граждане, может быть, не очень хорошо видят различия в политических программах наших партий. Но когда гражданин приходит в офис государственного органа власти, чтобы получить определенную справку или зарегистрировать свою собственность, вот здесь он по-настоящему ощущает отношение государства к себе», — коротко пересказал содержание утренней беседы господин Нарышкин.

Видимо, по той же причине господин Шаймиев, выступая с приветственным словом на открытии круглого стола, не стал ограничиваться обычным для таких случаев набором фраз, а сразу продолжил диспут. Отметив, что суть административной реформы — в единстве действий власти, президент заявил, что этого единства пока как раз не наблюдается. По его словам, практика передачи регионам федеральных полномочий «фактически сошла на нет», а если полномочия возвращают, то «в ущемленном виде, без достаточных финансовых мандатов». «Кому это нужно, в такой форме? Или дайте, или нет. В таком случае будем знать, что за это мы не отвечаем», — сказал господин Шаймиев.

Он обвинил федеральный центр и в попытках вторгнуться в налоговое поле регионов. Президент отметил, что налоговые послабления для товаропроизводителей, на призывы которых активно откликаются «министр финансов и министр экономики», не должны осуществляться за счет российских субъектов. «Легко за счет другого сказать: давайте мы поменяем налог на прибыль. Да, это федеральный налог, но там определена региональная часть, — подчеркнул глава республики. — Тогда меняйте за счет федеральной части. Такие разговоры не должны вестись без согласования с регионами».

К денежным промахам федерального центра в рамках административной реформы Минтимер Шаймиев причислил и ситуацию с присвоением звания ветерана труда. Сегодня претендовать на его получение могут работники, достигшие пенсионного возраста, у которых имеются ведомственные награды и знаки отличия. Между тем деньги на льготы независимо от того, заработано ли человеком звание на службе в федеральных органах власти или региональных, должны выделять субъекты. «Что происходит: любое министерство, ведомство федеральное присваивает почетные звания своим работникам без согласования с нами, а мы потом все льготы должны распространить на людей, — возмущался президент. — Дети не мои, а алименты платить должен я».

«Я и себя критикую, — вздохнул в какой-то момент господин Шаймиев. — Потому что я был членом комиссии Козака (комиссия по разграничению полномочий между центром и регионами. — „Ъ“). Я был конструктивной оппозицией, но, тем не менее, многие положения прошли, которые нежизненны». «Себя мало критикуете, больше — федеральный центр», — с улыбкой заметил на это господин Нарышкин. «Ошибок больше там, — отрезал президент. — Если я что-то сказал не так, я готов ответить за каждое свое слово». «Нам ведь нужно жизнь улучшить, — более спокойным тоном продолжил он. — Люди ведь ждут этого от нас, еще год выборов», — напомнил он.

И, вероятно, чтобы подчеркнуть свою правоту в отношении федерального центра, заключил свою речь утверждением, что коррупции «наверху» намного больше из-за того, что многие надзорные функции центр взял на себя. «Я не голословен, — отметил Минтимер Шаймиев. — У нас установлен учет: какого ведомства, какой подчиненности, федеральной или региональной, или местной, пофамильно идет учет, кто нарушает и посягает на закон».

Господин Нарышкин, пребывавший в хорошем настроении и всячески демонстрировавший миролюбивый настрой, никак не прокомментировал слова главы республики. Он лишь отметил, что акцент в ходе проведения административной реформы следует сделать на разработке и внедрении административных регламентов предоставления госуслуг и исполнения госфункций. Правительственная комиссия по административной реформе разработала уже 170 таких регламентов, а всего в течение ближайших двух лет их будет внедрено около 500. «Это основное направление работы по преодолению коррупции», — сказал руководитель аппарата.

Журналисты также не добились от господина Нарышкина оценки речи президента. Говоря о решении проблем, затронутых господином Шаймиевым, руководитель аппарата отметил, что собственно этим правительственная комиссия и занимается, она ведет регулярный мониторинг проблем регионов в части осуществления реформы. «За эти два часа состоялся живой и, на мой взгляд, продуктивный и эффективный обмен мнениями», — оценил круглый стол господин Нарышкин.

Ирина Бегимбетова

Коммерсантъ (Казань) №68 от 21.04.2007

Центр ошибок