ГИБДД применит рекламный ГОСТ к каждому щиту

ГИБДД будет в полном объеме применять ГОСТ Р52044-2003 «Наружная реклама на автодорогах и территориях городских и сельских поселений». Как вчера сообщил замначальника отдела дорожной инспекции ГИБДД Хабаровского края Дмитрий Пратрасов, распоряжение об этом поступило от главы ведомства Виктора Кирьянова. Между тем заявленному ГОСТу не соответствует более половины из 2,5 тыс. рекламных носителей в Хабаровске. По словам участников рынка, рост цен на аренду рекламных баннеров будет прямо пропорционален работе ГИБДД: сколько процентов от общего количества щитов предпишет переустановить дорожная инспекция, на столько процентов и возрастут цены. Как рассказал вчера Дмитрий Пратрасов, в управление ГИБДД УВД Хабаровского края поступило распоряжение главы ведомства Виктора Кирьянова о новых нормах размещения рекламных щитов вдоль автомобильных дорог. «Обращаю ваше внимание, что нормы ГОСТ Р52044-2003 (...) решением Арбитражного суда Москвы от 23 ноября 2006 года признаны обязательными для исполнения»,— говорится в распоряжении. Решение, на которое ссылается глава ГИБДД, арбитражный суд принял по иску к Минпромэнерго фирмы «АПР-Сити/ТВД», аффилированной с крупнейшим игроком рынка наружной рекламы — News Outdoor Russia (NOR). Истец оспаривал бездействие министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко, «выразившееся в непринятии мер, направленных на отмену решения Ростехрегулирования» о введении ГОСТа в силу. «АПР-Сити/ТВД» просила, чтобы суд обязал министра отменить ГОСТ. Компания проиграла дело в первой инстанции.
ГОСТ Р52044-2003 вступил в силу в июле 2003 года, введя крайне жесткие требования к размещению наружной рекламы вдоль автодорог. В частности, щиты должны были быть установлены не ближе 5 м от края дороги. Эксперты тогда подсчитали, что, выполняя все требования ГОСТа, пришлось бы снести около 90% всех рекламных конструкций. Рекламное сообщество пролоббировало приостановку действия ГОСТа. В результате в сентябре 2005 года начала действовать новая, смягченная редакция документа. Но выполнение и ее требований привело бы к сносу примерно 70–80% рекламоносителей, указали эксперты. Вскоре глава ГИБДД Виктор Кирьянов разослал письмо, предписав применять нормы ГОСТа исключительно к вновь установленным рекламным конструкциям либо к тем носителям, у которых истек договор аренды рекламного места.
Дмитрий Пратрасов пояснил вчера, что теперь ГИБДД будет отказывать в согласовании всех рекламных мест, если они не соответствуют требованиям ГОСТа. Также ведомство начнет готовить и направлять в органы местного самоуправления материалы для аннулирования разрешений на уже установленные щиты, при необходимости обращаясь в суд.
По оценке исследовательской компании «ЭСПАР-Аналитик», сегодня в 50 крупнейших городах России, на которые приходится 80% носителей в стране, насчитывается более 179 тыс. рекламных поверхностей. Из них в Хабаровске расположено около 2,5 тыс. баннеров. Из них, по данным краевого ГИБДД, не соответствует ГОСТу около 50% всех щитовых конструкций.
90% рынка наружной рекламы Хабаровска поделено (по 30%) между News Outdoor Russia (NOR), Gallery и «Прайм-Тайм». Годовой оборот рынка наружной рекламы составляет порядка 450 млн руб., из них 233 млн руб. приходится на щиты формата 3х6.
«Выявить и принять меры по всем фактам нарушений ГОСТа сразу мы не сможем, сначала будут устраняться те конструкции, которые явно оказывают помехи движению, затем щиты, загораживающие светофоры и знаки»,— пояснил вчера замначальника отдела дорожной инспекции хабаровской ГИБДД. Впрочем, господин Пратрасов отметил, что влияние наружной рекламы на безопасность движения пока никто не проверял, «эти методики только начинают разрабатываться, и никаких оценок с их помощью пока получить нельзя». По его данным, за семь лет «рекламного бума» из-за ненадлежащей рекламы произошло всего два ДТП.
Как отметили в компании «Прайм-Тайм», в Хабаровске более 80% всех конструкций установлено до 2003 года, когда ГОСТ еще не вступил в силу, и с введением новых норм эти площади придется демонтировать. При этом демонтаж одной конструкции в зависимости от ее сложности обойдется от 50 тыс. руб.
Впрочем, по мнению операторов наружной рекламы, сокращение числа рекламоносителей в результате применения ГОСТа не приведет к резкому росту цен. «Все зависит от того, насколько активно ГИБДД займется устранением ненадлежащих конструкций,— считают в «Прайм-Тайм»,— на сколько процентов сократится количество щитов, на столько и возрастут цены». А в рекламном агентстве Dodjer рассказали, что демонтаж рекламных конструкций на прошлой неделе на стоимости аренды не отразился, не отразится он и в будущем.
Анна Ковалева, Тимур Бордюг

Коммерсантъ (Хабаровск) №80 от 12.05.2007

Наружную рекламу отожмут от обочины