Бюджет на воздержании

Оппозиционеры в Мосгордуме требуют увеличить социальные расходы

Разворачивающаяся федеральная избирательная кампания, впрямую не затрагивающая депутатов Мосгордумы, тем не менее нашла свое отражение и в столичном парламенте. Вчера в ходе обсуждения проекта городского бюджета на 2008 год как составляющие большинство единороссы, так и представители оппозиционных партий -- КПРФ и «Яблока» пытались доказать избирателям, что именно их взгляд на социальную политику мэрии отражает мнение горожан. В итоге «яблочники» умудрились показать себя даже большими популистами, чем сам Юрий Лужков, -- лидер фракции «Объединенных демократов» Сергей Митрохин заявил, что при высокой доходности городской казны московское правительство «позорно мало» тратит на социальную сферу.

Единороссов же вполне устроило заявление руководителя департамента финансов Москвы Юрия Коростелева о том, что 32,2% расходной части бюджета города (доходы казны запланированы в размере 984,9 млрд руб., расходы же составят 1,158 трлн руб.) будут направлены как раз на решение вопросов социальной сферы. По его словам, на выполнение социальных обязательств московского правительства пойдет 371,5 млрд руб., что на 26% больше, чем в этом году. В частности, более 35 млрд руб. предусмотрено на действующую систему доплат к пенсиям москвичей, намечен 56-процентный рост расходов на выплату пособий на детей, которые в 2008-м обойдутся городской казне почти в 5 млрд руб. Кроме того, запланированные 105 млрд на заработную плату бюджетников, по словам председателя бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игоря Антонова, позволят повысить ставку первого разряда единой тарифной сетки с 1 мая 2008-го на 15%, а с 1 сентября еще на 20%. В итоге к концу следующего года она должна достигнуть 7,5 тыс. рублей.

Депутатов от «Единой России» не пришлось убеждать в том, что «стратегическая задача по повышению оплаты труда бюджетников» сейчас является для власти первоочередной. По мнению председателя комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаила Антонцева, проект бюджета «отвечает социальной политике города и сохраняет тенденции по соблюдению интересов незащищенных слоев населения», хотя и не позволяет решить все проблемы полностью. «Сейчас приоритет -- довести зарплаты до прожиточного минимума, -- заявил он. -- Если труд оплачивается ниже прожиточного минимума, это не меньшее зло, чем когда до него не дотягивают пенсии».

Впрочем, единороссы уверены, что и на другие социальные сферы казна будет тратить немалые суммы. Особенно если к социалке причислить строительство муниципального жилья (на что предусмотрено 77 млрд руб.), дорожное строительство (порядка 80 млрд) и жилищно-коммунальную сферу. ЖКХ в будущем году в связи с реформой управления отраслью потребует, по подсчетам городских экономистов, на 57% больше средств, чем в 2007-м. Так, на капитальный ремонт жилищного фонда столицы будет выделено порядка 40 млрд руб., а эксплуатационные расходы обойдутся казне еще в 41,5 миллиарда.

«Объединенные демократы», положительно оценив желание мэрии материально поддержать бюджетников и обеспечить капремонт жилого фонда, в целом назвали бюджет «консервирующим социальную сферу». По мнению г-на Митрохина, вместо того чтобы наконец установить в городе реальный прожиточный минимум, чиновники сознательно занижают доходы казны. "Яблочники" считают, что уже сейчас неучтенные доходы на 2008 год составляют более 80 млрд руб., а к концу года, как показывает практика последних лет, в казне и вовсе может образоваться профицит. «Дефицит бюджета является искусственно завышенным, возможно, это делается для свободы рук во время распределения профицита. В результате страдает социальная сфера», -- заявил г-н Митрохин. По его мнению, уже сейчас городской бюджет позволяет повысить прожиточный минимум, а не «держать пенсионеров на лагерном пайке, которым сегодня является минимальная потребительская корзина». О том, что расходы на социалку «неадекватны», заявил и руководитель фракции КПРФ Владимир Улас.

Обе оппозиционные фракции предпочли воздержаться в ходе голосования по бюджету. Примечательно, что и в рядах единороссов нашлись скептики, считающие, что город способен на большую отдачу. В частности, председатель комиссии по перспективному развитию и градостроительству Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов заявил, что как раз сейчас столица находится на той стадии, когда нужно «серьезно планировать развитие социальной сферы». «Власть твердая на всех уровнях, но твердая -- это значит социально ответственная власть», -- заметил он, призвав «идти к реформе сферы социального обеспечения». Впрочем, его коллеги по партии предпочли работать над тем бюджетом, который им подготовили в мэрии, а любые шаги в сторону посчитали уклонением от обязательств перед избирателями и превращением документа о городской казне в «разменную политическую монету».

Юлия ХОМЧЕНКО