«Мы готовы ждать»

Минприроды уже не грозит санкциями Sakhalin Energy

Спустя год после мощнейшей атаки природоохранного ведомства России на оператора проекта «Сахалин-2» в Минприроды состоялось совещание на тему о ходе устранения экологических нарушений. Выяснилось, что никаких санкций к компании Sakhalin Energy применять уже не планируется, хотя раньше чиновники грозили сотнями миллионов, а то и миллиардами долларов штрафов и неустоек. Кроме того, глава ведомства Юрий Трутнев согласился с тем, что устранение последствий растянется еще на год, до ввода проекта в эксплуатацию. «Мы готовы это время ждать», -- цитирует министра РИА Новости. По сообщению агентства, г-н Трутнев также отметил, что сейчас, когда компания сама признала наличие проблем с природой на своем участке и выработала план их решения, нет смысла говорить о возможных санкциях.

Впрочем, это неудивительно: теперь контрольный пакет акций принадлежит «Газпрому», который, как выяснилось на совещании, помог SE повысить дисциплину строительных подрядчиков. На них, очевидно, и "повесят" ответственность за неустраняемый ущерб природе Сахалина. А Sakhalin Energy во главе с новым контролирующим акционером торжественно возьмет, по предложению чиновников МПР, на себя «шефство над белоплечим орланом с тем, чтобы увеличить число его популяции».

Проект «Сахалин-2» предполагает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений (северо-восточный шельф острова) и строительство на юге Сахалина завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 9,6 млн тонн в год. Владельцами Sakhalin Energy были британо-нидерландская Royal Dutch Shell (55%) и японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%), но в конце прошлого года под давлением российских властей они продали половину своих долей «Газпрому» за 7,45 млрд долл. При этом Shell осталась техническим оператором проекта, по крайней мере до начала производства СПГ и экспорта газа, запланированного на лето 2008 года.

Российские власти много лет смотрели сквозь пальцы на ход реализации проекта «Сахалин-2», игнорируя протесты экологов. Однако когда иностранные акционеры Sakhalin Energy обратились в Минпромэнерго с просьбой увеличить смету проекта вдвое, до 20 млрд долл. (а это означало серьезное увеличение срока окупаемости «Сахалина-2» и снижение выгоды государства как участника соглашения о разделе продукции), правительство воспользовалось накопившимся экологическим досье. Поскольку предложенная смета отражала вполне реальные потребности в капитальных вложениях по проекту, экономические интересы России было решено восстановить за счет получения контроля над SE со стороны «Газпрома». Так в итоге и произошло.

Забота о природе Сахалина свою миссию выполнила и теперь вернулась на традиционное для российских властей место в системе приоритетов, примером чего и является прошедшее в Минприроды совещание. Год назад замглавы «Росприроднадзора» Олег Митволь обещал отсудить у Sakhalin Energy 10 млрд долл. за нанесенный экологии урон. Приехавший тогда на Сахалин Юрий Трутнев заявил, что «сумма ущерба при реализации проекта «Сахалин-2» весьма значительна даже для такой далеко не бедной компании, как Sakhalin Energy». Окончательный расчет ущерба, по словам министра, ожидался в течение четырех месяцев. По данным сахалинского отделения «Росприроднадзора», ущерб от строительства завода по сжижению газа на побережье залива Анива составляет 10 млрд руб., гибель 46 тыс. тонн рыбы разных пород в районе реализации проекта экологи оценили в 2,7 млрд руб., вырубку леса -- в 27 млн руб. Плюс 100 млн долл., которые необходимы для устранения нарушений. Итого, более 15 млрд руб., или около 600 млн долл. Претензии испарились, хотя факт ущерба никто так и не опроверг, а восстановительные работы идут черепашьим шагом.

Как признался в минувшую пятницу глава Sakhalin Energy Йен Крейг, большинство работ завершено лишь на 22--28%. Столь медленное исполнение он объяснил длительным процессом согласования плана-графика природоохранных мероприятий, а также тем, что компания занимается восстановлением наиболее критических участков берегов рек, подверженных оползням. В этом контексте его слова о том, что вхождение в проект «Газпрома» способствовало улучшению дел в части природоохранной ситуации, по меньшей мере двусмысленны. «Мы отмечаем существенное улучшение дел с тех пор, как свой вклад в эту область внес «Газпром», -- сообщил г-н Крейг. По его словам, новый контролирующий акционер принял участие в составлении плана устранения нарушений природоохранного законодательства, а также помог убедить подрядчиков и субподрядчиков неукоснительно соблюдать требования «Росприроднадзора». Получается, что до появления «Газпрома» менеджмент SE не мог справиться с собственными подрядчиками.

Впрочем, у Минприроды все-таки нашлись рекомендации для Sakhalin Energy. Как говорится в официальном пресс-релизе ведомства, глава департамента Минприроды Амирхан Амирханов «напомнил о необходимости охраны краснокнижных видов животных, обитающих на Сахалине, и предложил Sakhalin Energy взять шефство над белоплечим орланом с тем, чтобы увеличить число его популяции». Занесенный в Красную книгу белоплечий орлан отличается не только своими размерами (размах крыльев -- 2--2,5 м), но и высокой уязвимостью в природе. Видимо, воспроизводством орланов оператор «Сахалина-2» должен загладить вину за гибель 46 тыс. т рыбы, зарегистрированной сахалинским «Росприроднадзором».

Алексей ГРИВАЧ