Совет Федерации регулирует Интернет

Комиссия Совета Федерации по информационной политики приступила к рассмотрению проекта закона об «Интернете». Это закон по инициативе Межпарламентской Ассамблеи (МПА) СНГ был включен в программу разработки модельных законодательных актов. Редакцию российского закона подготовили общественная организация «Центр Интернет-техонологий» (РОЦИТ) и «Российская ассоциация электронных коммуникаций» (РАЭК) при участии Совета Федерации и МПА СНГ.

Авторы закона подчеркивают, что речь идет не о введении цензуры, а лишь о формировании понятийного аппарата, пригодного для использования в нормативных актах. Документ будет носить сугубо рекомендательный характер; после утверждения планируется направить его в парламенты стран СНГ, чтобы он послужил основой при составлении национальных законодательств об Интернете. Зампред правления РОЦИТ Владимир Горжалцан отметил, что сегодня нормативные акты, относящиеся к деятельности Интернет в России, либо отсутствуют, либо игнорируют факт существования всемирной сети.

Участники заседания согласились обнародовать документ «с целью инициировать его обсуждение широкой общественностью». «Надо, чтобы у народа не было ощущения, что их судьбу пытаются решить за закрытыми дверьми», – пояснил руководитель службы блогов компании «СУП» Антон Носик, который присутствовал на обсуждении в качестве эксперта.

В то же время, по мнению Носика и секретаря Союза журналистов России Михаила Федотова, модельный закон – не лучший способ регулировать Интернет-сферу. «Сосредоточиться нужно на внесении поправок, дополнений и разъяснений к уже существующим нормативным актам, внося в них такие понятия, как спам, домен, скачивание, провайдер, хостинг и т.п.», – отметил Носик в своем блоге. Рамочный документ совершенно бесполезен, потому что «создать национальный Интернет сегодня невозможно, так как это одного порядка, что и национальный океан или небосвод; это абстракция, ресурс всеобщего пользования, который не может быть ограничен сферой национального законодательства».

«Создать национальный Интернет сегодня невозможно, так как это одного порядка, что и национальный океан или небосвод. Это абстракция, ресурс общего пользования, который не может быть ограничен сферой национального законодательства. Эта та информация, которая по декларации прав человека, должна распространяться свободно и без ограничения, без четких национальных границ. Америка сегодня выступает гарантом того, что никакое правительство не может полностью контролировать Интернет», – сказал Носик. Глава Комитета СФ Людмила Нарусова, наоборот, считает необходимым разработать подробный закон, который будет регулировать Интернет-сферу, а не просто рамочный документ.