Оригинал материала
По правилам , а не по понятиям
Между тем речь идет вовсе не о формальностях. Ни одного премьер-министра России в новейшей истории не утверждали без консультаций, хотя были и абсолютно неожиданные для депутатов кандидатуры (те же Сергей Кириенко, Михаил Фрадков, Виктор Зубков), и абсолютно ожидаемые (как сейчас Владимир Путин). Если г-на Путина утвердят премьером без консультаций, это сразу же подчеркнет необычный, особый статус нового главы правительства. А также породит новые сомнения по поводу выстраивания отношений нового и старого президентов.
Отговорка, что позиции кандидата в премьеры, мол, и так хорошо известны (именно этот аргумент привел глава думской фракции «Справедливой России» Николай Левичев), не слишком корректна. Например, совсем не лишне, если глава правительства изложит свои взгляды на борьбу с инфляцией в условиях нынешней глобальной финансовой нестабильности, на тарифную политику естественных монополий и еще на массу специфических, "премьерских" проблем. От них во многом зависит эффективность правительства, которому теперь, в отличие от эпохи Путина-президента, видимо, все-таки придется отвечать за экономическую ситуацию в стране и принимать какие-то решения. Знать об макро- и микроэкономических взглядах г-на Путина важно именно потому, что он явно намерен стать первым в ХХI веке не номинальным главой кабинета министров.
Михаила Касьянова постепенно лишали возможности быть полноценным главой полноценного правительства, Михаил Фрадков и Виктор Зубков изначально были проходными, техническими фигурами. Российское правительство вообще давно отвыкло работать как высший орган исполнительной власти. Администрация президента, связанные с ней и с самим главой государства естественные монополии и крупнейшие госкомпании решали экономические проблемы страны, по сути минуя кабинет министров. Если Владимир Путин был бы готов стать квазипремьером, то, конечно, никаких думских консультаций с ним проводить не нужно. Но едва ли нынешний глава государства согласится с ролью политического статиста.
Приводится еще один довод в пользу скорейшего -- уже 8 мая -- утверждения Путина премьером. Мол, правительство парализовано междуцарствием и надо скорее выводить чиновников из этого затянувшегося паралича. Но если бы такая ситуация не устраивала действующего и избранного президентов, инаугурацию Дмитрия Медведева надо было проводить сразу после объявления официальных итогов выборов. И у нас уже 10 марта официально был бы новый президент, а 11-го -- новый премьер. Опять же паралич правительства, как признают многие обитатели Белого дома, начался не в момент смены президентов, а намного раньше. Причем такое «параличное» правительство вполне устраивает народ (он, если верить опросам, положительно оценивает роль даже нынешнего, совсем уж временного-переходного кабинета). С этой точки зрения новый премьер, имя которого было известно уже в середине декабря, может вступать в должность когда угодно, и сразу брать с места в карьер.
Впрочем, в любом случае еще до инаугурации Дмитрия Медведева и утверждения Думой в должности премьера Владимира Путина должен пройти внеочередной съезд «Единой России». Обсуждать он будет «план Путина». Сам г-н Путин публично дал понять, что премьер должен опираться на парламентское большинство -- «Единая Россия» пока тоже остается партией Путина. Если так, то и Дума вполне может стать плацдармом прежде всего премьера Путина, а не президента Медведева. Но если премьера Путина будут утверждать ровно так же, как всех прежних российских премьеров, это укрепит политические позиции самого г-на Медведева.
Всех этих казуистических интриг удалось бы избежать, если бы в России было стандартное правительство парламентского большинства. В таком случае «Единая Россия» сама бы выдвинула своего кандидата в премьеры (того же Путина) и с учетом нынешнего расклада голосов в Думе легко добилась бы его утверждения. Тогда действительно никакие консультации были бы не нужны. Но по правилам в России делать политику не любят, любят по понятиям. А понятия все время меняются. Вот и появляются политические интриги на совершенно пустом месте.