Оригинал материала
План на пятилетку
Одобрена стратегия Банка развития до 2013 года
Премьер-министр Виктор Зубков вчера провел заседание наблюдательного совета созданной в прошлом году госкорпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на котором была одобрена стратегия развития на 2008--2012 годы. «На заседании было принято решение одобрить стратегию, представленную ВЭБом, и доработать конкретные механизмы ее реализации с учетом высказанных замечаний», -- говорится в сообщении пресс-службы правительства.Документ описывает задачи, которые стоят перед банком, механизмы их решения, состояние среды, в которой будет работать ВЭБ, а также содержит целевые показатели работы. В частности, до конца 2012 года ВЭБ должен увеличить кредитный портфель до 850 млрд руб. «Мы сделаем все для того, чтобы столь значительные средства были использованы максимально эффективно и стали действенным инструментом для диверсификации отечественной экономики и перехода ее на инновационный путь развития», -- заявил после заседания наблюдательного совета председатель ВЭБа Владимир Дмитриев.
Стратегия фиксирует, что доля проектов, реализуемых на основе механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП), к концу 2012 года в портфеле банка должна достичь 30%. Как известно, Внешэкономбанк фактически является центром осуществления политики ГЧП, на собственном опыте пробуя этот механизм в российской экономике. Собственно говоря, специфика ВЭБа как проводника государственной экономической политики в известной степени позволяет почти всю его деятельность описать как содействие партнерству государства и частного бизнеса. Однако и механизм непосредственного партнерства государства и частного бизнеса имеет свою специфику -- там, где для осуществления масштабных инвестпроектов от государства требуется масштабное содействие в виде создания инфраструктуры.
Член правления ВЭБа Сергей Васильев отмечает, что механизм развивается быстрыми темпами: еще пару лет назад в России не было вообще никакого опыта в этой сфере, а сейчас в портфеле банка есть уже несколько проектов, реализуемых на основе ГЧП (в частности, ВЭБ участвует в реализации проекта комплексного развития Нижнего Приангарья общей стоимостью 41,4 млрд руб. и комплексной программе строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области стоимостью 22,14 млрд руб.). Однако, подчеркивает г-н Васильев, на пути освоения механизма ГЧП много трудностей нормативного характера. Он считает, что отставание нормативной базы от потребностей может сильно затормозить развитие ГЧП.
Другая сфера, в которой ВЭБу предстоит осуществить системный для всей экономики сдвиг, -- кредитование малого бизнеса. В отличие от ГЧП это как раз одно из наиболее проработанных направлений и с точки зрения нормативной базы, и в работе Банка развития. Однако темпы развития малого бизнеса и его отсутствие в целых сферах экономики серьезно заботят власти, которые намерены выработать систему мер, снимающих барьеры на пути создания и развития малых предприятий. Эта система мер, как известно, имеет комплексный характер -- от резкого сокращения числа проверок на предприятиях малого бизнеса до облегчения доступа к финансовым ресурсам. В структуре ВЭБа на эту работу ориентирован Российский банк развития, который проходит процедуру юридической передачи из федеральной собственности в госкорпорацию. До конца нынешнего года портфель кредитов малому бизнесу составит 9 млрд руб., и стратегия ставит цель довести этот показатель к концу 2012 года до 42 млрд руб. Сергей Васильев подчеркивает, что для ВЭБа важно развивать создание предприятий малого бизнеса в новых сферах, поддерживая проекты технопарков, бизнес-инкубаторов, а также компаний, работающих в сфере образования и здравоохранения. Как известно, именно такие задачи формулирует перед собой и правительство в обсуждаемой сейчас стратегии развития России до 2020 года.
Источником средств для наращивания кредитного портфеля послужат займы. Банк развития планирует в период действия пятилетней стратегии привлечь 830 млрд руб. Как пояснил «Времени новостей» Сергей Васильев, в настоящее время банк привлекает средства в виде кредитов, но в течение года-двух планирует осуществить облигационные выпуски. Это объясняется спецификой становления госкорпорации: заимствования в виде кредитов больше соответствуют нуждам конкретных проектов, но по мере расширения масштабов деятельности ВЭБу понадобится большая свобода финансового маневра. К концу периода, охваченного в стратегии, объем облигационных выпусков превысит объем полученных кредитов. На каких рынках и в какой валюте ВЭБ будет размещать облигации, зависит от рыночной конъюнктуры. Сергей Васильев отмечает, что в настоящий момент рублевые заимствования дороже, но в условиях волатильности на мировых валютных рынках Внешэкономбанк просто не может позволить себе иметь большую валютную позицию.
ВЭБ войдет в уставный капитал "Интер РАО ЕЭС" -- такое решение принял вчера наблюдательный совет банка, сообщил источник ИНТЕРФАКСА. По его словам, банк купит 25% компании, а еще 51% отойдет госкорпорации "Росатом". "Вместе это обеспечивает более 75%. Данный пакет позволит госкорпорациям принимать необходимые решения, в том числе по открытию кредитных линий для финансирования проектов за рубежом, и в частности покупок иностранных активов", -- сказал источник. "Интер РАО" занимается экспортом-импортом электроэнергии, владеет энергоактивами за рубежом, в первую очередь в СНГ, а также управляет рядом электростанций внутри России. Сейчас 60% акций компании принадлежит РАО "ЕЭС", 40% -- "Росэнергоатому". После завершения реструктуризации РАО часть пакета энергохолдинга, причитающаяся государству, отойдет госкорпорации "Росатом". В рамках реформы электроэнергетики ЗАО "Интер РАО ЕЭС" будет преобразовано в ОАО "Интер РАО" с включением Сочинской ТЭС, Северо-Западной ТЭЦ, Калининградской ТЭЦ-2 и Ивановских ПГУ. Консолидация будет проводиться на базе ОАО "Сочинская ТЭС", которое разместит для этого ряд допэмиссий акций, а впоследствии будет переименовано в ОАО "Интер РАО". Однако допэмиссию акций в пользу Банка развития "Интер РАО" рассчитывает провести до консолидации и преобразования в ОАО. У компании есть объявленная эмиссия, и вхождение ВЭБа в капитал не потребует дополнительных согласований с нынешними акционерами.
В новый совет директоров ОАО "Сочинская ТЭС" вошли, в частности, глава совета директоров РАО "ЕЭС России" Александр Волошин, председатель Банка развития Владимир Дмитриев, гендиректор "Росатома" Сергей Кириенко, замминистра экономического развития и торговли Андрей Клепач и глава Минпромэнерго Виктор Христенко.