Январь/март

"Власть" представляет очередной рейтинг публичности российских политиков, чиновников и бизнесменов, составленный на основе их упоминаемости в центральной российской прессе. В этом номере мы подводим итоги первого квартала 2008 года. Из нынешнего рейтинга вы узнаете, кто такой ЗЖБ и может ли он конкурировать с Виктором Зубковым, сколько заработал Алексей Миллер на газовом конфликте с Украиной, а также кого немедленное вступление России в Евросоюз сделает одним из главных ньюсмейкеров России.

В первом квартале 2008 года граждане России отдали свой главный долг родине. На избирательных участках они дружно (70,28% голосов) утвердили выбор Владимира Путина, который в декабре прошлого года в поисках преемника остановился на Дмитрии Медведеве, а сам согласился и дальше "пахать как раб на галерах", но уже в должности премьер-министра. Избрание Медведева президентом и вытекающий из этого переезд Путина из Кремля в Белый дом стали ключевыми факторами, вызвавшими наиболее важные изменения в нашем рейтинге.

Избранный президент России продемонстрировал головокружительный взлет по всем позициям на высоту, которую ранее не брал ни один из фигурантов нашего исследования. До сегодняшнего дня показатели участников первой пятерки, какие бы события вокруг них ни происходили, колебались в пределах 25-40% от путинских, в исключительных случаях приближаясь к 50%. Еще в четвертом квартале прошлого года это правило было верно и для Медведева. Однако спустя всего три месяца показатели избранного президента превысили 70%, а по цитируемости он практически сравнялся с Путиным. В абсолютном выражении разница и вовсе незначительна — всего 22 публикации (у Путина в первом квартале 1539 публикаций с отсылкой к его словам, у Медведева — 1517). Что касается колонки "Рядом с П", то медведевские 35,9% тоже впечатляют. Ранее хорошим достижением здесь считался уровень 8-9%, а рекорд принадлежал Ирине Хакамаде (12,04%), которая установила его в первом квартале 2004 года, когда участвовала в президентских выборах.

Предопределенность исхода выборов побудила прессу заблаговременно начать адаптацию освещения деятельности Медведева к президентским нормативам, когда подробно обсуждается каждое слово главы государства и скрупулезно описывается каждый его шаг. Эта поспешность оказалась оправданной. Еще до инаугурации Медведев получил от Путина ряд президентских полномочий: он начал проводить заседания Госсовета, самостоятельно встречаться с министрами, губернаторами и зарубежными лидерами, а также подбирать кадры для нового правительства и администрации президента.

В свете последнего, казалось бы, в первом квартале должна была последовать волна публикаций о грядущих кадровых назначениях, и все нынешние ключевые фигуры исполнительной власти должны были резко пойти вверх в нашем рейтинге. Например, Владислав Сурков мог значительно прибавить на слухах о своем назначении главой кремлевской администрации, а Сергей Собянин — на информации о сохранении за собой этого поста, Татьяна Голикова (Минздравсоцразвития), Эльвира Набиуллина (Минэкономразвития), Виктор Христенко (Минпромэнерго) — на разделении своих министерств, Игорь Сечин — на назначении вице-премьером по силовому блоку, Дмитрий Козак — на повышении до заместителя председателя правительства. Однако Голикова, Сурков и Собянин лишь немного поднялись в таблице, Христенко и Сечин, наоборот, даже сдали позиции, а Набиуллина и Козак остались на прежних местах.

Подбор кадров для тандема Медведев--Путин проходит за железным информационным занавесом. Утечек о ходе этого процесса практически нет, и при всем наличии превосходной интриги у журналистов нет возможности о ней писать что-либо, кроме редких авторских колонок без упоминания персоналий. Поэтому все перемещения госчиновников в нашем рейтинге связаны исключительно с их текущей работой. Например, Сергей Шойгу упал с 32-го на 58-е место не потому, что есть почти 100-процентная уверенность в том, что он возглавит МЧС и в новом правительстве, а значит, какой смысл об этом много писать. Просто первый квартал обошелся без крупных чрезвычайных происшествий, а в качестве одного из лидеров "Единой России" министр в отчетном периоде не выступал. Сергей Собянин поднялся с 68-й на 57-ю строчку потому, что руководил предвыборным штабом Медведева, чем привлек немного внимания к своей непубличной персоне.

В отличие от министров и кремлевских чиновников, непосредственным участникам выборов не приходилось жаловаться на отсутствие внимания журналистов. Кандидаты в президенты Владимир Жириновский и Геннадий Зюганов заняли достойные 5-е и 6-е места, а Андрей Богданов, дебютировавший в рейтинге, взобрался сразу на престижную 10-ю строчку. Впрочем, позиции первых усилились благодаря выборам лишь отчасти. Жириновский с Зюгановым и без выборов умеют держаться на виду и являются завсегдатаями нашей первой десятки. А вот Богданов своим попаданием в топ-10 обязан исключительно президентской гонке. При всей его очевидной несостоятельности как кандидата в президенты совсем уж ничего не говорить о нем пресса не смогла. Однако за стремительным взлетом Богданова неминуемо последует столь же стремительное падение. Закрепиться в нашем рейтинге он сможет, пожалуй, только если возглавляемая им Демократическая партия России в самое ближайшее время добьется своей главной цели — вступления России в Евросоюз.

Отметим также, что если бы Зюганов, Жириновский и Богданов были одним человеком (назовем его ЗЖБ), то с показателем упоминаемости 45,14% он вытеснил бы с 3-го места премьера Виктора Зубкова. Остальные показатели ЗЖБ выглядели бы так: "Заголовки" — 48,4% (3-е место), "Цитируемость" — 19,36% (7), "Деньги" — 33,04% (5), "Рядом с П" — 14,32% (3). Таким образом, мы видим, что даже ЗЖБ, несмотря на свои впечатляющие показатели, проигрывает Медведеву по всем параметрам в два-три раза, а по цитируемости — в пять раз. Пример ЗЖБ еще раз подтверждает то, что гарантированное избирательным законодательством право равного доступа кандидатов к СМИ на деле не соблюдается.

Зато публичности главного арбитра избирательного процесса, председателя ЦИКа Владимира Чурова, могут позавидовать многие политики. За квартал он спустился лишь на одну ступеньку и остановился на 12-й строчке. Правда, в отсутствие федеральных выборов, надо полагать, он начнет сдавать позиции одну за другой и имеет все шансы скатиться во вторую сотню нашего списка. Если сейчас взять в расчет только те публикации о Чурове, в которых нет упоминания о президентских выборах, то глава ЦИКа окажется на скромном 107-м месте.

Из других участников нашего исследования стоит отметить 19-ю строчку главы "Газпрома" Алексея Миллера, которую он заработал на случившемся в феврале-марте очередном газовом конфликте между Россией и Украиной. Не будь его, Миллер получил бы только 38-е место и не смог бы улучшить результат, показанный в прошлом квартале, в котором он занял 34-ю строчку.

Весьма примечательно и восхождение посла России в НАТО Дмитрия Рогозина со 122-го на 60-е место. Ухудшающиеся отношения с Североатлантическим альянсом из-за устремившихся в него Украины и Грузии дают щедрому на хлесткие высказывания в адрес вероятного противника Рогозину все шансы войти в лидеры нашего рейтинга. А вот глава Службы внешней разведки Михаил Фрадков, в точности как мы и предполагали в январе, продолжил стремительно терять позиции: 71-я строчка вместо 35-й. И никаких предпосылок к тому, что еще недавно один из главных ньюсмейкеров страны преломит эту тенденцию, нет — слишком уж непубличная у него теперь должность. Зато предшественник Фрадкова на посту премьер-министра, несостоявшийся кандидат в президенты Михаил Касьянов, наоборот, значительно продвинулся вперед. Правда, радоваться должен Касьянов этому достижению или сожалеть, неясно. Внимание прессы привлекла не столько его борьба с властью, сколько борьба власти с ним. При этом преимущество явно не на стороне оппозиционера.

Александр Куколевский

Президентские абсолютные показатели
(сумма за квартал)

Упоминаемость	Заголовки	Цитируемость	Деньги	Рядом с П
8133	4287	1539	917	8133
Всего материалов СМИ 115 052

Лидеры ростаПоказательДеятельПрогресс*

Упоминаемость	Медведев Дмитрий (2)	45,03
Заголовки	Медведев Дмитрий (2)	51,84
Цитируемость	Медведев Дмитрий (2)	62,83
Деньги	Медведев Дмитрий (2)	48,21
Рядом с П	Медведев Дмитрий (2)	24,27
*Изменение показателя по сравнению с прошлым кварталом в процентных пунктах. В скобках после имени — место по упоминаемости.

Лидеры паденияПоказательДеятельРегресс*

Упоминаемость	Грызлов Борис (14)	-6,81
Заголовки	Грызлов Борис (14)	-7,68
Цитируемость	Грызлов Борис (14)	-10,14
Деньги	Лужков Юрий (4)	-6,08
Рядом с П	Грызлов Борис (14)	-4,57
*Изменение показателя по сравнению с прошлым кварталом в процентных пунктах. В скобках после имени — место по упоминаемости.

Российские ньюсмейкеры в долях от президента

Табл. 1

МестоДеятельУпоминаемостьЗаголовкиЦитируемостьДеньгиРядом с П

1 (1)	Путин Владимир	100	100,00 (1)	100,00 (1)	100,00 (1)	100,00 (1)
2 (3)	Медведев Дмитрий	70,83	77,77 (2)	98,57 (2)	87,02 (2)	35,90 (2)
3 (2)	Зубков Виктор	26,1	23,63 (3)	30,08 (3)	38,17 (4)	7,66 (3)
4 (4)	Лужков Юрий	18,62	14,23 (7)	23,00 (5)	21,05 (5)	2,68 (13)
5 (9)	Жириновский Владимир	17,26	18,45 (5)	7,47 (15)	12,00 (13)	5,96 (5)
6 (10)	Зюганов Геннадий	17,15	18,94 (4)	10,14 (10)	12,54 (9)	6,28 (4)
7 (8)	Кудрин Алексей	16,21	14,23 (6)	27,94 (4)	51,58 (3)	4,27 (7)
8 (5)	Иванов Сергей	12,96	10,68 (10)	20,66 (6)	16,03 (7)	4,81 (6)
9 (12)	Лавров Сергей	11,56	12,57 (8)	19,17 (7)	2,40 (48)	3,74 (8)
10 (-)	Богданов Андрей	10,72	11,01 (9)	1,75 (56)	8,51 (19)	2,08 (17)
11 (21)	Касьянов Михаил	9,39	9,89 (11)	6,17 (19)	6,76 (24)	2,51 (15)
12 (11)	Чуров Владимир	8,46	9,82 (12)	16,83 (8)	2,94 (44)	2,04 (18)
13 (13)	Набиуллина Эльвира	7,73	5,97 (13)	1,36 (72)	8,62 (18)	3,04 (10)
14 (6)	Грызлов Борис	6,75	5,67 (14)	10,46 (9)	4,69 (28)	3,26 (9)
15 (7)	Миронов Сергей	6,73	4,13 (18)	7,21 (17)	3,93 (36)	2,75 (12)
16 (20)	Абрамович Роман	6,22	3,76 (23)	0,65 (101)	17,78 (6)	1,28 (30)
17 (17)	Козак Дмитрий	6,11	3,97 (20)	9,16 (12)	12,54 (10)	2,64 (14)
18 (19)	Греф Герман	6,02	3,83 (22)	6,95 (18)	9,27 (17)	1,99 (20)
19 (34)	Миллер Алексей	5,79	5,09 (16)	7,67 (14)	11,89 (14)	2,85 (11)
20 (14)	Гордеев Алексей	5,69	4,25 (17)	9,36 (11)	7,20 (22)	1,08 (36)
21 (18)	Алексий II	5,36	5,20 (15)	2,21 (46)	1,85 (56)	1,64 (23)
22 (24)	Голикова Татьяна	5,34	3,94 (21)	0,91 (86)	11,56 (15)	1,99 (19)
23 (26)	Горбачев Михаил	5,21	1,91 (46)	1,36 (69)	3,60 (37)	2,31 (16)
24 (16)	Чубайс Анатолий	5,04	3,06 (29)	3,31 (35)	7,52 (20)	1,92 (21)
25 (30)	Березовский Борис	4,94	3,45 (25)	4,16 (29)	6,76 (23)	1,07 (37)
26 (25)	Дерипаска Олег	4,81	3,36 (28)	0,65 (104)	13,96 (8)	0,75 (51)
27 (15)	Матвиенко Валентина	4,52	2,50 (32)	1,10 (82)	3,93 (35)	1,51 (24)
28 (22)	Жуков Александр	4,41	2,24 (36)	5,00 (24)	2,94 (43)	1,36 (27)
29 (36)	Ходорковский Михаил	4,21	3,41 (27)	3,25 (36)	5,23 (27)	1,45 (26)
30 (54)	Чайка Юрий	4,18	4,11 (19)	5,98 (20)	0,98 (95)	0,89 (44)
31 (28)	Прохоров Михаил	4,14	2,59 (31)	0,84 (88)	12,10 (12)	0,43 (83)
32 (45)	Левитин Игорь	4,02	2,92 (30)	7,80 (13)	9,71 (16)	1,09 (34)
33 (43)	Онищенко Геннадий	4,01	3,73 (24)	7,34 (16)	1,20 (84)	0,32 (93)
34 (38)	Кадыров Рамзан	3,82	3,43 (26)	3,64 (32)	3,16 (41)	1,13 (32)
35 (39)	Швыдкой Михаил	3,53	2,50 (34)	4,22 (28)	3,16 (42)	0,73 (55)
36 (31)	Потанин Владимир	3,52	2,12 (40)	0,39 (128)	12,10 (11)	0,55 (67)
37 (37)	Трутнев Юрий	3,44	2,17 (39)	2,73 (42)	2,84 (45)	0,73 (54)
38 (49)	Громов Борис	3,28	1,31 (64)	1,88 (52)	3,49 (38)	0,84 (47)
39 (42)	Степашин Сергей	2,95	1,96 (45)	5,46 (22)	5,23 (26)	0,95 (42)
40 (29)	Якунин Владимир	2,94	1,49 (53)	5,07 (23)	3,27 (40)	0,50 (71)
41 (44)	Фурсенко Андрей	2,86	1,38 (57)	5,00 (25)	4,58 (31)	0,96 (40)
42 (58)	Фетисов Вячеслав	2,8	1,35 (61)	2,92 (39)	2,18 (50)	0,71 (57)
43 (61)	Рейман Леонид	2,78	2,08 (42)	5,65 (21)	4,36 (34)	0,48 (72)
44 (27)	Явлинский Григорий	2,72	1,91 (47)	2,40 (44)	0,76 (103)	1,80 (22)
45 (46)	Нургалиев Рашид	2,71	1,98 (44)	2,86 (40)	1,20 (83)	1,12 (33)
46 (56)	Сердюков Анатолий	2,69	2,19 (38)	1,23 (76)	2,29 (49)	1,30 (28)
47 (33)	Христенко Виктор	2,66	1,84 (48)	1,49 (63)	1,31 (79)	1,19 (31)
48 (74)	Лукин Владимир	2,59	2,08 (41)	4,35 (26)	2,07 (53)	0,75 (52)
49 (48)	Патрушев Николай	2,59	2,19 (37)	3,44 (34)	1,31 (78)	0,98 (39)
50 (53)	Усманов Алишер	2,59	1,66 (51)	0,00 (216)	7,31 (21)	0,25 (107)
Статистические данные собраны по 219 российским политикам. В табл. 1–5 приводятся данные по 50 наиболее упоминаемым. Под «Упоминаемостью» понимается количество материалов СМИ, в которых встречается имя политика. Параметр «Заголовки» оценивает «качественную» упоминаемость политика: он рассчитывается исходя из упоминаемости политика в заголовках и первых фразах сообщений прессы. Этот параметр позволяет отсечь случайные упоминания и зафиксировать лишь те сообщения, в которых политик является одним из главных героев. Параметр «Цитируемость» оценивает авторитетность политика: фиксируются те сообщения СМИ, в которых в том или ином виде содержится ссылка на слова политика. Параметр «Деньги» косвенным образом оценивает «экономическую активность» политика. Фиксируются сообщения, в которых его имя упоминается в контексте тех или иных денежных сумм. Параметр «Рядом с П» характеризует совместную встречаемость имен политика и президента страны. В табл. 1 абсолютные показатели президента по каждому из параметров считаются эталонными и принимаются за 100%. Показатели остальных политиков считаются в процентах от соответствующих показателей Владимира Путина. Политики в табл. 1 ранжированы по параметру «Упоминаемость». В колонке «Место» в скобках указывается место в прошлом квартале. В остальных колонках в скобках указывается место в текущем рейтинге по другим параметрам.

Рейтинг публичности власти