Обязательное страхование оказалось выгоднее добровольного

Федеральная служба по финансовым рынкам опубликовала итоги деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ) за 2007 год. Из этих данных видно, что основной бизнес НПФ — негосударственное пенсионное обеспечение — перестал быть для них приоритетом. В условиях жесткой налоговой политики, проводимой государством, пенсионным фондам выгоднее привлекать клиентов по программам обязательного пенсионного страхования.

Согласно данным Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), за прошлый год расстановка сил на рынке негосударственных пенсионных фондов не изменилась. Лидером по-прежнему остается "Газфонд", его пенсионные резервы на конец 2007 года достигли 262,3 млрд руб. Второе место сохранил за собой НПФ "Благосостояние" (60,7 млрд руб.). За ними следуют Ханты-Мансийский НПФ (22 млрд руб.) и НПФ "Электроэнергетики" (14,9 млрд руб.). В 15 крупнейших НПФ сосредоточено 90% всех пенсионных резервов.

В целом, согласно данным ФСФР, прошлогодний прирост резервов НПФ — 16,7% — оказался рекордно низким за все время пенсионной реформы (подробнее см. таблицу). Так, в 2006 году пенсионные резервы НПФ выросли на 46,1%, в 2005-м — на 63,4%, а в 2004 году — почти на 90%.

Резкое замедление темпов прироста пенсионных резервов объясняется исчерпанием ресурса в условиях, когда действующая налоговая политика государства "практически запрещает добровольное пенсионное обеспечение", полагает председатель совета Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов. По сегодняшнему законодательству пенсионные взносы работодателей в НПФ достигают 15% от фонда оплаты труда. И если эти средства распределяются по именным пенсионным счетам работников предприятия, вся сумма взносов облагается единым социальным налогом (26%). Налогообложению подлежит и доход, полученный от инвестирования средств. Кроме того, согласно действующему законодательству, участник НПФ уплачивает подоходный налог в размере 13% при получении пенсии. Президент Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников считает, что в этих условиях рост рынка НПО достиг своего предела.

В то же время обязательное пенсионное страхование (ОПС) продолжает бурно развиваться. Доступ к ОПС пенсионные фонды получили после 2004 года. Тогда в рамках пенсионной реформы гражданам было разрешено формировать пенсионные накопления, передавая их в управление частным управляющим компаниям и пенсионным фондам. По словам президента НПФ Сбербанка Галины Морозовой, с точки зрения бизнеса на сегодняшний день заниматься ОПС фондам более выгодно: "Заключая новый договор по дополнительному пенсионному обеспечению, НПФ привлекают только первый взнос, а каждый новый договор по ОПС переводит на счет НПФ все деньги застрахованного лица с 2003 года". По сравнению с 2006 годом объем пенсионных накоплений, переданных гражданами в НПФ, в прошлом году увеличился на 168,5%, с 10 млрд до 26,8 млрд руб. Количество застрахованных лиц по ОПС выросло на 108%, с 902,6 тыс. до 1,88 млн человек. При этом объем пенсионных накоплений, переданных в НПФ, составляет лишь 7% этого сегмента рынка. Остальная часть этих средств — 362,9 млрд руб.— находится в ВЭБе, выполняющем функции государственной управляющей компании и распоряжающемся средствами "молчунов".

"Качественный толчок к развитию НПО должна дать система государственного софинансирования пенсий",— уверен господин Угрюмов. С октября 2008 года россияне смогут откладывать часть зарплаты на пенсию при условии, что государство добавит на их пенсионные счета такую же сумму, но не превышающую 12 тыс. руб. в год. "Как только будет запущен механизм софинансирования пенсий, мы увидим приток клиентов в этом сегменте",— соглашается исполнительный директор НПФ "Транснефти" Наталья Тативосова.

Александр Ъ-Мазунин

Пенсионные фонды переходят на гособеспечение