«Предел наступил сегодня»

Правительство вновь увеличило бюджетные расходы

Год тотального аванса -- именно так стоит назвать нынешний, 2008 год после выборов и прихода в Белый дом премьером Владимира Путина. Его кабинет вслед за правительством Виктора Зубкова внес новую правку в расходные статьи федерального бюджета текущего года. Естественно, в сторону увеличения. На прошлой неделе на заседании бюджетной комиссии под председательством премьера к расходам федеральной казны дополнительно добавили 262 млрд руб. (из них -- 120,4 млрд за счет ненефтяных дополнительных доходов, остальные -- за счет экономии и «передвижек» средств с 2009 года). Вчера на заседании президиума правительства и эта цифра была увеличена до 287,8 млрд руб., то есть расходы дополнительно увеличились еще на 25,8 млрд (120,4 млрд руб. -- это по-прежнему допдоходы, 59,6 млрд -- экономия, остальное -- «подвижки»). Подобное наращивание давно бы привело главного финансиста страны Алексея Кудрина к предынфарктному состоянию, особенно при отсутствии публично понятного антиинфляционного плана (он до сих пор не обсужден и не принят), если бы не грамотное идеологическое обоснование.

Начнем с того, что сам премьер включился в процесс. «У поправок (в бюджет. -- Ред.) сильный социальный акцент», -- напористо заявил он вчера. И принялся вновь перечислять тех, кому повезло на сей раз. Помимо ветеранов и инвалидов оказалось, что все лучше и лучше станет Сочи с Олимпиадой -- на 39 млрд руб. и Владивостоку -- на 420 млн руб. ввиду подготовки к саммиту АТЭС. Ульяновский мост, который г-н Путин с некой долей сочувствия назвал «печальным примером советского долгостроя», получит из бюджета 2,9 млрд руб. и будет сдан в строй на год раньше намеченного новой российской властью срока -- в 2010 году. На дорогу Махачкала--Ботлих уйдет 1 млрд руб., на почту России -- 1,6 млрд, на реконструкцию набережной в Ярославле -- 1 млрд. В «социальный» акцент попало увеличение статьи расходов на национальную безопасность и оборону -- 10 млрд руб. Вышедший после заседания президиума к журналистам вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин для «ясности» заметил: «Это я расшифровывать не буду».

Хотя некоторые секреты «подвижек» и «передвижек» с других лет на 2008 год он все-таки раскрыл. Очевидно, решив обозначить границы сегодня, чтобы завтра процесс наращивания расходов не приобрел безразмерные формы. На вопрос корреспондента «Времени новостей»: «Виден ли конец нынешним бюджетным тратам?» -- г-н Кудрин ответил: «Предел наступил сегодня». То есть вчера.

Итак, что, собственно, должно понять общество из объяснений членов кабинета министров: несмотря на рост расходов, повышения инфляции не будет. Пункт первый: рост расходов идет за счет ненефтяных допдоходов. Пункт второй: Центральный банк, по словам главного финансиста страны, полностью контролирует новый вброс денег в экономику. Тут г-н Кудрин даже привел подробности: «Мы спросили ЦБ, если мы увеличим расходы дополнительно на 120 млрд руб., вы удержите своими инструментами инфляцию? ЦБ ответил: «Да». Они включили все свои рычаги. Увеличили ставку рефинансирования, сократили спрос на кредиты до 40%. Увеличили размеры резерва. Удерживают наращивание денежной массы». «Можно было бы и раньше включить», -- как-то досадливо добавил г-н Кудрин.

Пункт третий, как пояснил его сам г-н Кудрин: «У нас появился инструмент гибкости и маневра. Это трехлетний финансовый план». Иными словами, внутри него главный финансист может стать реальным «передвижником» денег. Например, Инвестиционный фонд не может или не успевает начать все проекты в 2008 году, хватит ему для начала 100 млрд руб. Остальные рубли будут «передвинуты» с «сильным социальным акцентом». Был бы рядом Герман Греф, то давно уже скандал между ним и финансовым ведомством гремел бы на всю Россию. Но бывший главный экономист страны, так радевший раньше за инвестиции, нынче, судя по кадрам РЕН ТВ, занят обустройством организации труда по всем западным правилам, вплоть до игры в футбол в перерыве на коврике в офисе с помощью компьютерных технологий. А потому бывшее яблоко раздора -- теперь практически сорванный плод Минфина.

Кстати, г-н Кудрин, который всегда скептически относился к государственным инвестициям, имея, правда, на то довольно серьезные основания, вчера высказался довольно консервативно и в отношении иностранных. Оправдывая создание «новых технологий» доступа зарубежных инвестиций на российский рынок, а именно возникновение правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями и уполномоченного органа, который будет производить непосредственный отбор, или, лучше сказать прямо, осуществлять допуск, г-н Кудрин заявил: «Это корректный механизм». «Раньше это происходило негласно, закулисно. Все равно все приходили в правительство и спрашивали: нам правда стоит туда вкладываться и не отберут? А теперь всю негласную практику приведут в соответствие с законом», -- пояснил он свою мысль. Не поспособствует ли этот новый порядок оттоку иностранных инвестиций из России? Возможно, г-н Кудрин даже порадовался внутренне этой перспективе: «Такое беспокойство есть. Но мы даже не заметим этого». «Ну кто-то не получит контрольный пакет. Желающих всегда будет достаточно», -- заверил он.

Премьер Путин дал отдельное поручение министру промышленности и торговли Виктору Христенко подготовить персональный состав данной непростой комиссии и положение об уполномоченном органе.

Вера КУЗНЕЦОВА