Эксперт "Мемориала" Александр Черкасов: плюрализм в чеченских силовых структурах идет на пользу республике
11 июня в Гудермесе в Чечне состоялся санкционированный властями митинг родственников пострадавших от действия военнослужащих батальона «Восток» Министерства обороны России. Подконтрольный Минобороны РФ батальон «Восток», которым командует Сулим Ямадаев, с недавнего времени находится в остром конфликте с Рамзаном Кадыровым. Оставшиеся верными Ямадаевым 250 бойцов «Востока» живут на своей базе в Гудермесе без электричества, воды и газа. Происходящее вокруг «Востока» наблюдатели объясняют стремлением Кадырова устранить единственную неподконтрольную ему силовую структуру в республике.
Федеральный центр, в свою очередь, не желает отказываться от силы в Чечне, которая может быть противовесом президенту республики Рамзану Кадырову. Начальник Главного управления боевой подготовки и службы войск Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Владимир Шаманов сообщил вчера, что дислоцированные в республикие батальоны «Восток» и «Запад», которые подчиняются Минобороны, расформировывать не планируется.
см. Президент Чечни Кадыров проиграл битву за "Восток"
«Атака на батальон «Восток» идет, как у нас происходит в последнее время, под лозунгом защиты прав человека, - рассказал в беседе с «Полит.ру» член правления правозащитного центра «Мемориал» Александр Черкасов. В этой истории нет правых и виноватых. «Эпиграфом к этой ситуации могли бы быть слова Иосифа Виссарионовича Сталина относительно правого и левого уклонов в партии большевиков. Как известно, на вопрос, какой из двух уклонов хуже, товарищ Сталин дал ответ: “Оба они хуже”». Кадыров будет стремиться всеми способами избавиться от «Востока», а федеральные власти будут пытаться прикрывать батальон, чтобы сохранить свое влияние в республике. Однако, по мнению, именно такое противостояние сил в республике, как ни странно, может поспособствовать общему улучшению ситуации с правами человека в Чечне.
«Подразделение Министерства обороны «Восток» и «Запад», батальоны спецназа и ГРУ были созданы несколько раньше того момента, как была принята генеральная линия на «чеченизацию» самого конфликта, для того, чтобы с отрядами сепаратистов боролись вооруженные формирования из этнических чеченцев», - рассказал эксперт.
Костяк батальона «Запад» составляют те чеченцы, которые боролись с сепаратистами еще с начала 90-х годов. Его бывший командир - ныне заместитель коменданта Чеченской республики - в 93-м году потерял глаз и руку при неудачном покушении на Джохара Дудаева.
Батальон «Восток» был сформирован в 99-м году, точнее, возник на базе перешедших на федеральную сторону в 99-м году отрядов под общим командованием братьев Ямадаевых, которые с 98-го года были жесткими противниками ваххабитов. Эти части были идейно близкими к федеральным силовым структурам.
Основная часть чеченских силовых структур, действующих на территории Чечни, подконтрольна местному Министерству внутренних дел. И даже те из них, которые были переданы под формальное командование федеральных внутренних войск, батальоны «Север» и «Юг», в ходе последнего обострения с батальоном «Восток» показали, что все-таки подчиняются местному руководству. Это те, кого обобщенно называют «кадыровскими», хотя сейчас все они имеют тот или иной формальный статус. Основная их часть состоит из тех, кто в разное время в ходе Второй чеченской войны более-менее добровольно или недобровольно перешел на сторону Ахмада Кадырова, Рамзана Кадырова, то есть к профедеральной чеченской власти. Среди них много бывших боевиков. И это объясняет ту открытую неприязнь, которую федеральные силовики, ФСБ, армия и так далее, питают к этим формированиям. Это боевики, которые воевали против федеральных сил в ходе Второй чеченской войны, но перешли на другую сторону.
В последние годы у нас было уже несколько конфликтов, связанных с силовыми структурами, сформированными из этнических чеченцев, но неподконтрольными чеченским властям, напомнил Александр Черкасов. Это конфликт со спецгруппой ФСБ «Горец» в 2006 году. Она была расформирована в феврале 2006 года. И их пытались включить в состав МВД Чечни. Но в итоге дело закончилось убийством в Москве командира этой спецгруппы Мовлади Байсарова. Одновременно, замечу, достоянием гласности стали преступления, совершенные Байсаровым, а именно убийства, похищения и убийства членов семьи Мусаевых.
«Ясно, что Байсаров это не мог делать один. Но, тем не менее, все сводилось к тому, что это, кажется, он один похищал, конвоировал и убивал. И это стало достоянием гласности».
Следующий эпизод - борьба против Оперативно-розыскного бюро № 2, функционирующего в Чечне. Эта структура, подчиняющаяся не Министерству внутренних дел республики, а Министерству внутренних дел России, которая, между прочим, расследовала преступления, совершавшиеся другими силовиками, и, в частности, теми, которые обобщенно назывались «кадыровскими». И несколько таких уголовных дел было передано в суд в 2006 – 2007 годах. В течение всей первой половины 2007 года Оперативно-розыскное бюро № 2 жестко критиковали чеченские власти за похищения и пытки, которые там практиковались. Дело закончилось заменой руководства ОРБ №2 на человека, не находящегося в противоречии с чеченскими властями.
«Конфликт с батальоном «Восток» - логичное продолжение этой истории», - объяснил Черкасов. Частей, которые состоят из этнических чеченцев и подчиняются федеральному центру, кроме батальона «Запад» и «Восток», в общем, уже не осталось. Для федерального центра - это проблема контроля, проблема того, сколько велика полнота власти ныне действующих чеченских властей. Понятно, что силовые, сформированные из командированных из России спецназовцев структуры или просто эти самые армейские части, части Внутренних войск, не состоянии избирательно действовать в Чечне. Они показали это в 1999 – 2002 годах, когда произошли массированные зачистки, но они были неэффективны. И массовое насилие лишь спровоцировало дальнейшее разрастание конфликта.
Для федерального центра сохранение батальонов «Запад» и «Восток» - это вопрос сохранения и контроля в республике.
см. Алексей Мухин: Кремль настораживает предложение Кадырова стать контролером кризисных ситуаций
Другое дело, что обвинение в адрес командиров и не только командиров, но и подразделений того же батальона «Восток» в совершенных преступлениях, выдвигаются совершенно справедливо, подчеркнул эксперт. Речь идет, например, о зачистках в станице Бороздиновская в июне 2005 года. Дело, между прочим, сейчас дошло до Страсбурга - все-таки исчезло одиннадцать человек, и никто не ответил за это.
Речь идет о делах уже совершенно криминальных - таких, например, как рейдерский налет на мясокомбинат «Самсон» в Санкт-Петербурге осенью 2006 года, где пытками добились от Абубакара Арсамакова, владельца этого предприятия, отказаться от собственности. Речь идет о похищении и исчезновении двух братьев этого Арсамакова позже, об обнаружении на окраине Гудермеса захоронения людей, предположительно, ранее исчезнувших.
«Вне зависимости от того, в чем ведении и подчинении состоят эти части, преступления нужно расследовать, коль скоро сейчас политическая конъюнктура сделает их достоянием гласности», - считает Черкасов. Федеральные власти, соответственно, пытаются покрывать «Восток» в проводящихся расследованиях. Так, по итогам проверки, проводившейся в батальоне, выяснилось, что она не была связана с преступлениями, совершенными этим личным составом батальона. А связана была с тем, что кто-то из этого самого личного состава, перейдя на сторону республиканских властей, перестал являться в распоряжение батальона. И, таким образом, именно он должен держать ответственность. «Это уже ни в какие ворота не лезет», - возмущается историк.
«Другое дело, что подобные конфликты в итоге улучшают общую ситуацию с правами человека, - отметил Черкасов. - Происходит своего рода специфический взаимный контроль, система сдержек и противовесов. И пока сохраняется некоторый плюрализм в силовых структурах, которые там есть, остается надежда на улучшение ситуации. В конце концов, подобный «взаимный контроль» привел к тому, что в 2007 число похищений в Чечне сократилось на порядок и резко уменьшилось число сообщений о пытках».
См. также:
Черная метка. Чеченцы: образ врага.Статья Александра Черкасова из сборника «Жизнь на войне»
Легенда о кавказской нефти. Статья Александра Черкасова из сборника «Жизнь на войне»