Надзорное ведомство нашло новый способ борьбы с неплатежами

Нижегородские судебные приставы решили применить поправки в закон «Об исполнительном производстве», с февраля наделившие ведомство дополнительными полномочиями. Региональные приставы собираются использовать счета мобильных абонентов-неплательщиков для полного или частичного погашения их долгов. Участники рынка и эксперты называют инициативу прецедентной, но предупреждают, что ее воплощение может привести к нарушению закона, так как денежные средства на счетах абонентов мобильных операторов могут списываться только за оказанные ими услуги.

Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Нижегородской области заключило соглашение о взаимодействии с ЗАО «Нижегородская сотовая связь» (НСС). В НСС уточнили, что с приставами было подписано лишь предварительное соглашение.

По договоренностям судебные приставы планируют использовать абонентский счет должника для полного или частичного погашения задолженности. Кроме того, абоненты оператора через его SMS-сервис и информационную службу голосовых сообщений будут получать сообщения об имеющейся задолженности. В ближайшее время управление планирует подписать аналогичные документы со всеми операторами сотовой связи, присутствующими в регионе.

Ъ По данным AC&M-Consulting, на 31 марта 2008 года НСС занимала 34% нижегородского рынка сотовой связи, «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») — 22%, МТС — 22%, «Теле2» — 14% и «Мегафон» — 8%. Всего в регионе услугами сотовой связи пользовались 4,1 млн абонентов. Проникновение сотовой связи в регионе составляет 116%.Нижегородские судебные приставы воспользовались поправками в закон «Об исполнительном производстве», вступившими в силу с 1 февраля 2008 года и расширившими полномочия ФССП. В частности, изменения закона существенно увеличили перечень способов уведомления должников: к традиционной повестке, переданной лично в руки, добавились телеграмма, телефонограмма, а также «электронные виды связи», в том числе через sms и интернет-сайты.
Инициативу нижегородских судебных приставов участники рынка и эксперты называют перцедентной, но оценивают скептически. В нижегородском филиале «Вымпелкома» отмечают, что если получат обращение УФССП, рассмотрят его в установленном порядке, «оценив юридическую, финансовую и этическую стороны нововведения», а окончательное решение будет принято, исходя «из интересов абонентов». Гендиректор нижегородского представительства Tele2 Игорь Гракович добавляет, что списание средств со счета должника — вопрос спорный и «надо изучать его юридическую сторону». А в пресс-службе макрорегиона «Поволжье — Северо-Запад» МТС уверены, что списание денег с лицевого счета абонентов третьими лицами незаконно: «Средства на лицевом счете абонента могут быть направлены только на оплату услуг связи. Остаток на лицевом счете не является денежными средствами абонента, задолженность перед абонентом может возникнуть у оператора только после прекращения договора. До этого у оператора есть лишь обязанность оказывать услуги связи в объеме, соответствующем денежным средствам на лицевом счете абонента». «Приставы перепутали сотового оператора и банк. Средства на счету абонента — это задолженность оператора перед абонентом. Кроме того, информация о счете является конфиденциальной»,- уточняет юридический советник TeliaSonera Антон Богатов.
ЕЛЕНА ЕВСЕЕВА

Коммерсантъ (Н.Новгород) №104 от 20.06.2008

Судебные приставы дозвонятся до должников