Мэр Петербурга Матвиенко о выборах губернаторов: надо сделать власть подконтрольной людям
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко не видит разницы между прямыми выборами губернаторов и существующей системой формирования исполнительной власти в регионах. "Мне все равно, - заявила она в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы". - Надо говорить не о форме, а о сути - как сделать, чтобы власть была подконтрольна жителям, а это не зависит от формы выборов".
По мнению Валентины Матвиенко, тема возвращения к прямым выборам губернаторов - "искусственно педалированная". "Я прошла и прямые выборы, и выборы по новой системе, и для меня ничего не изменилось, - заявила губернатор. - Я также чувствую ответственность перед жителями Петербурга, перед Законодательным собранием, веду диалог с городом".
Матвиенко добавила, что не стоит забывать о том, что "губернатора выбирает всенародно избранный парламент, в котором представлены различные партии".
"Бунт поволжских губернаторов" начался чуть меньше месяца назад с выступления президента Татарстана Минтимера Шаймиева. В Казани в ходе X Всемирного конгресса русской прессы Шаймиев призвал вернуться к всенародному выбору глав регионов и лишить президента права распускать местные законодательные собрания, отказавшиеся утверждать предложенные им кандидатуры. «Я думаю, к этому мы вернемся. Надо избираться», – сказал Шаймиев.
Всенародные выборы руководителей субъектов федерации были отменены в 2004 году после трагических событий в Беслане. Новый механизм фактического назначения региональных начальников предложил лично президент Владимир Путин. Механизм, который был преподнесен как «укрепление вертикали власти», заключается в том, что главу субъекта РФ назначает местный парламент – по представлению главы государства. А если региональные депутаты присланного сверху кандидата не хотят и подтверждают это несколько раз через отрицательное голосование, то президент РФ в ответ имеет право распустить несговорчивых.
Заявление президента Татарстана последовало вскоре после того, как в одной из московских газет появилась информация о возможном упразднении поста президента республики. Эксперты заговорили о том, что публикация могла быть пробным шаром, который Кремль запустил, чтобы прозондировать настроения республиканских элит. Настроения оказались вполне бунтарскими.
«Это сигнал федеральному центру – но не о том, что сейчас нужно проводить реформу и возвращаться к прежней организации выборов. А о том, что лучше не трогать некие устоявшиеся институты взаимоотношения, поскольку они неизбежно вызовут рост напряженности и дестабилизацию в регионе. Вроде как: “Все, мы приняли вашу систему, ну и давайте дальше работать. Хватит, на этом надо остановиться”», - говорил в беседе с «Полит.ру» член научного совета Московского центра Карнеги Андрей Рябов.
Представители партии парламентского большинства не сразу сообразили, как реагировать на слова Шаймиева, заявления были сделаны в "неудобную" субботу и журналисты сразу стали требовать комментариев. Глава думского комитета по госстроительству Владимир Плигин поначалу (по всей видимости, позиция относительно заявлений еще не была согласована с кураторами партии) заявил, что к вопросу выборности, вероятно, вернутся.
После утверждения реакции "на самом верху" (под "верхом" имеется в виду аппарат первого замглавы президентской администрации Владислава Суркова) последовал вал довольно однообразных заявлений на тему "ничего менять не дадим", "не за тем делали, чтобы отменять", "Шаймиев высказал личное мнение, партия думает по-другому". Довольно комично заявления такого рода выглядели, когда их делали люди по статусу ниже Шаймиева в партии. Напомним, Шаймиев - сопредседатель Высшего Совета партии (условно - "отец-основатель"), а озвучивший "единую позицию" практически первым депутат Госдумы Андрей Исаев - всего лишь член Генерального совета партии (условно - "управленец среднего звена с публичными функциями").
Все бы ничего, но Шаймиева поддержал и президент соседней Башкирии Муртаза Рахимов. У него также есть все основания для обиды - политического оппонента его сына Урала переводили с повышением в Москву, да и вся башкирская нефтянка "подвисла" в судах где-то между Уфой и Москвой.
Против собственного избрания в пользу собственного же назначения высказались, в частности, губернатор Красноярского края Александр Хлопонин и кемеровский глава Аман Тулеев. Хотя казалось бы, чего последнему бояться, у него рейтинг больше 70 процентов и с выборами и без оных можно тысячу лет оставаться на посту. Молчит пока мэр Москвы Юрий Лужков.
А вот губернатор Свердловской области Эдуард Россель посчитал, что и плохого, и хорошего в ныншней системе фактического назначения губернаторов практически поровну. "Трудно сказать, что здесь перевешивает", — отметил Эдуард Россель. В то же время он высказался против возвращения к всенародным выборам губернаторов. По мнению Росселя, "сложившуюся сегодня стабильную ситуацию не надо шевелить".