Антимонопольщики оштрафовали компанию за переплату клиентов

Курское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) оштрафовало ООО «Курскрегионгаз» на 28,7 млн рублей за злоупотребление доминирующим положением. Антимонопольщики посчитали неоправданными штрафные санкции, которые компания применяет при заключении договоров с клиентами на отпуск газа сверх назначенных постановлением российского правительства надбавок за перерасход газа. «Курскрегионгаз» намерен доказать неправоту ведомства в арбитраже, называя федеральные нормативы не штрафами, а частью ценовой политики государства. Эксперты, напротив, уверены в правомочности претензий. В курском управлении ФАС вчера сообщили, что дело против ООО «Курскрегионгаз» появилось по собственной инициативе ведомства, а не по чьей-то жалобе. Как считают в ведомстве, компания нарушила федеральный закон о защите конкуренции. По данным управления ФАС, газовики заключали с потребителями договоры на 2008-2012 годы, согласно которым абоненты были обязаны оплачивать потребленные сверх суточной нормы объемы газа с применением штрафных санкций. «С 15 апреля по 15 сентября каждого года клиенты оплачивают стоимость используемого топлива с коэффициентом 1,9, а с 16 сентября и по 14 апреля – 1,5», – пояснили в управлении ФАС, добавив, что в ряде случаев поставщик изменял цену на газ, не оглядываясь на нормы, установленные органами по тарифам. В результате госрегулятор квалифицировал действия «Курскрегионгаза» как злоупотребление доминирующим положением на рынке в части нарушения установленного законодательством порядка ценообразования и решил оштрафовать организацию на 28,7 млн рублей.

ООО «Курскрегионгаз» осуществляет поставки газа юрлицам на территории Курской области, занимает более 95% на местном оптовом рынке. По данным «СПАРК-Интерфакс», 56% долей ООО «Курскрегионгаз» принадлежит ООО «Межрегионгаз», структуре «Газпрома», 34% – ООО «Ресурс-МРГ», 10% – курским областным властям. Выручка без учета НДС по результатам 2007 года – 2,86 млрд, чистая прибыль – 24,2 млн рублей. В самом «Курскрегионгазе» уверены в правомочности своих действий. «Мы и антимонопольщики просто по-разному смотрим на ситуацию. Они считают, что газовики назначают штрафные санкции сверх тех, которые установило своим постановлением российское правительство. По нашему же мнению, федеральные надбавки – вполне законный элемент ценообразования, а штрафами является только то, что прописано непосредственно в договорах „Курскрегионгаза“ с клиентами», – объяснил замгендиректора компании Леонид Кретов. Господин Кретов добавил, что «Курскрегионгаз» намерен оспорить решение ФАС в арбитражном суде, и выразил уверенность в успешном для газовиков исходе тяжбы: «Аналогичные процессы выигрывали идентичные „Курскрегионгазу“ структуры, к примеру, в Белгородской и Рязанской областях. У нас проблем тоже не должно возникнуть».

Аналитик «Финам Менеджмента» Станислав Август, напротив, полагает, что арбитраж встанет на сторону ФАС: «Случаи штрафов были зафиксированы в Тамбове, Калуге, Ульяновске, на Алтае и в ряде других регионов. Как правило, суд в таких делах встает на сторону ФАС». Вместе с тем господин Август отметил, что случаи злоупотребления доминирующим положением на местном рынке региональными газовыми структурами в последнее время участились. «Газовики создают условия, которые увеличивают для потребителей цену на газ в обход прямого повышения тарифов. В частности, практикуется взимание денег за использование газа в качестве топлива, создание дискриминационных правил ценообразования, повышение платы в случае территориального удаления абонента и, как в случае с „Курскрегионгазом“, взимание платы за перерасход газа», – сообщил эксперт. Аналитик подчеркнул, что у потребителей попросту нет возможности выбора поставщика и им приходится идти на условия, диктуемые монополистом.

В обладминистрации, комментируя ситуацию, выразили недовольство действиями «Курскрегионгаза». Заместитель председателя областного комитета по промышленности и энергетике Николай Третьяков заявил, что региональные власти неоднократно обращались в Москву с просьбами пересмотреть газовую тарифную политику. «Если суд поддержит антимонопольщиков, создастся прецедент, благодаря которому „Курскрегионгазу“ будет необходимо пересмотреть свои правила ценообразования», – резюмировал чиновник.

Всеволод Инютин

Коммерсантъ (Воронеж) №132 от 30.07.2008

«Курскрегионгаз» наказали рублем