Президент им судья

Борис Эбзеев утвержден главой КЧР

Парламент Карачаево-Черкесии прервал вчера свои летние каникулы и единогласно утвердил предложенную президентом России Дмитрием Медведевым кандидатуру будущего главы этой северокавказской республики. Полномочия действующего президента Мустафы Батдыева, избранного пять лет назад прямым голосованием жителей КЧР, истекут в последний день лета -- в тот же день вступит в должность 58-летний юрист Борис Эбзеев (на снимке), который снимет ради должности главы республики мантию конституционного судьи. В российском КС г-н Эбзеев работал с 1991 года.

Кандидатура Бориса Эбзеева не стала неожиданностью для республиканского политического сообщества, хотя в целом обсуждение списка вероятных преемников Мустафы Батдыева было в КЧР менее публичным, чем аналогичные дискуссии в других северокавказских республиках, предшествовавшие смене первых лиц.

Такая смена, напомним, в 2005--2007 годах была произведена в Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Дагестане, Адыгее и Чечне. Новые назначения не созрели лишь в Ингушетии и Карачаево-Черкесии. В обоих случаях действующие президенты подвергались интенсивной критике. Президент КЧР Мустафа Батдыев -- в связи с криминальным скандалом, в котором был замешан его бывший зять и который привел к массовым волнениям осенью 2004 года и затяжному кризису властных структур, блокированных оппозицией. А президент Ингушетии Мурат Зязиков -- за «издержки» проводимой в его республике контртеррористической операции в виде жертв среди гражданского населения и за отсутствие видимых социально-экономических успехов при всем блеске официальных отчетов.

И г-н Зязиков, и г-н Батдыев были избраны уже при Владимире Путине, но оказались не особенно успешными руководителями. Тем не менее г-н Зязиков в июне 2005 года, еще до истечения его полномочий, был переутвержден ингушским парламентом в должности по представлению Владимира Путина. Г-н Батдыев же после резкой характеристики со стороны г-на Путина, точно охарактеризовавшего ситуацию в регионе как «кризис власти, замешанный на криминальных событиях, связанных с переделом собственности», вопрос о доверии к себе перед главой государства поставить так и не решился. Хотя полпред президента в Южном округе Дмитрий Козак и хвалил его неоднократно за успехи, пусть и ограниченные, в деле сокращения дотационности этого бедного региона, и эти похвалы рассматривались многими наблюдателями как шанс Мустафы Батдыева на второй срок.

Но Дмитрий Медведев предпочел заменить последнего из избранных северокавказских губернаторов и дал понять, что правило ни в коем случае не менять глав кавказских регионов под давлением недовольной общественности, непреложное при Владимире Путине, больше не является "единственно верным". Кавказские соседи г-на Батдыева не должны игнорировать этот сигнал, особенно в свете сообщений источников в кремлевской администрации о запланированных до конца года многочисленных губернаторских отставках. Причем это касается, видимо, не только г-на Зязикова, отставки которого у президента Медведева на днях попросила половина ингушских избирателей, но и других руководителей, начало работы которых казалось многообещающим, но не привело к существенным изменениям внутри коррумпированной и пронизанной клановыми связями системы управления.

Сам Борис Эбзеев, которого на заседании в Черкесске представили депутатам нынешний полпред президента в ЮФО Владимир Устинов и пока еще действующий президент Батдыев, сразу обозначил свои приоритеты: он намерен формировать квалифицированную команду, в которой подобного рода связям места не будет. «Легкой жизни я вам не обещаю», -- заявил г-н Эбзеев депутатам. Примерно сходные слова произносили и другие новые кавказские назначенцы -- и быстро выяснялось, что сказать проще, чем сделать. Но во всех случаях замена первого лица давала власти как минимум несколько месяцев паузы в ситуации перманентного роста недоверия местных жителей к руководству. Отставка, тем более та, которой многие в КЧР ждали и добивались, определенно лучше, чем попытка сохранить лицо, ведущая к риску потерять это лицо окончательно. Важно, что назначение Бориса Эбзеева -- фактически первое самостоятельное губернаторское назначение, предпринятое Дмитрием Медведевым. Решения о назначении губернатора Чукотки Романа Копина и губернатора Ставропольского края Валерия Гаевского были согласованы, по сути, еще до инаугурации нового президента России.

Иван СУХОВ