Оригинал материала
Мы еще поторгуемся
Россия решила отказаться от ряда обязательств по линии ВТО
В ответ на угрозы Запада затормозить вступление России в ВТО из-за ее вооруженного конфликта с Грузией Россия сама готова существенно пересмотреть свои позиции по вступлению во Всемирную торговую организацию.Вчера в повестке заседания президиума правительства значились совершенно неконфликтные вопросы -- бюджетные дотации, подготовка к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, безопасность дорожного движения. Но этим дело не ограничилось -- премьер-министр Владимир Путин неожиданно заговорил о вступлении (точнее, о невступлении) страны во Всемирную торговую организацию, а также о проблемах с авиагруппой AirUnion. И если со вторым было поручено разобраться «уже сегодня», то есть вчера, то с ВТО дело, наоборот, затягивается на неопределенный срок. Россия готова прекратить выполнение некоторых обязательств по вступлению в эту организацию. Да и сам факт полезности присоединения к ВТО был поставлен премьером под сомнение.
Открывая заседание, Владимир Путин попросил министра регионального развития Дмитрия Козака доложить оперативную обстановку в Южной Осетии. Работы по восстановлению ведутся активно, большую помощь оказывает Северная Осетия, доложил глава Минрегионразвития. В Цхинвали проведена первая комплексная оценка разрушений, «организована уборка бытового мусора». «Основная проблема, которая сдерживает работу, -- не в полную силу работают местные органы власти. Но президент Южной Осетии обещал сформировать новое правительство к середине недели», -- информировал г-н Козак. «Уже есть обобщенные данные о масштабах ущерба, нанесенного агрессией Грузии?» -- подвел министра к главной мысли премьер. «Порядка 16 млрд руб. потребуется в рамках реализации перспективного плана восстановления социально-экономического развития Южной Осетии. И 9,5 млрд руб. потребуется на первоочередные меры по восстановлению разрушенных населенных пунктов», -- посчитал г-н Козак. «То есть это больше 1 млрд долл.», -- невесело суммировал и перевел в конвертируемую валюту премьер. Ведь этот ущерб -- будущие расходы, которые большей частью придется понести России.
Отступление от повестки в сторону актуальных проблем Южной Осетии было понятно и ожидаемо, но г-н Путин не спешил переходить к запланированным вопросам. На заседании вчера присутствовал не весь состав президиума, и в преддверии 1 сентября премьер провел «показательный урок», выяснив знания присутствующих по порученным им «предметам».
«Как идет подготовка к зиме?» -- премьер не давал расслабиться министру регионального развития. «Мы уже обсуждали необходимость ужесточить ответственность за ненадлежащую подготовку к осенне-зимнему максимуму», -- напомнил глава кабинета. Дмитрий Козак обещал к 1 сентября представить предложения, разработанные совместно с прокуратурой.
«Сергей Борисович, -- обратился премьер к следующему объекту своего интереса, -- хочу обратить ваше внимание как ответственного за транспорт. У нас люди в аэропортах сидят сутками, сегодня же разберитесь». «Уже создан штаб», -- оправдывался вице-премьер Иванов. «Штаб ладно, займитесь сами. Если нужны средства, выделите немедленно». Указание премьера выглядело вполне резонно, ведь уже почти неделю задерживаются и отменяются рейсы AirUnion, контрольный пакет в которой принадлежит государству. И кому, как не правительству, обеспокоиться выполнением обязательств авиакомпании.
У главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой премьер поинтересовался, как идет строительство высокотехнологичных медицинских центров. Затем премьер вызвал на разговор министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, который доложил о рекордном урожае за всю историю России -- 95 млн тонн зернобобовых. Это навело г-на Путина на мысль о необходимости защиты отечественного сельхозпроизводителя.
И тут случилось главное. «Игорь Иванович, -- обратился он уже к первому вице-премьеру Игорю Шувалову, -- к разговору по поводу процесса присоединения к ВТО. Мы выполняем взятые на себя обязательства, но в ВТО пока не вступили. А наша экономика, в особенности отдельные ее отрасли, в том числе сельское хозяйство, несут достаточно большую нагрузку. Но никаких плюсов от членства, если они вообще там есть, мы не получаем. Нужно с нашими партнерами как-то внести ясность».
У первого вице-премьера предложения по "внесению ясности" оказались при себе. «Мы предлагаем продолжать переговоры в рамках рабочей группы по присоединению к ВТО, но по некоторым соглашениям, которые в настоящее время противоречат интересам Российской Федерации, информировать партнеров о необходимости выхода из таких соглашений», -- решительно заявил г-н Шувалов. Премьер поддержал предложение заморозить отдельные соглашения, но продолжать переговоры.
«Нам нужно самым серьезным образом подумать о защите своего товаропроизводителя, -- заявил г-н Путин. -- Это не значит, что мы должны отказаться от нашего стратегического движения в сторону ВТО, но элементарная справедливость должна восторжествовать».
Напоследок г-н Путин немногословно поздравил наших олимпийцев с выступлением на Играх в Пекине. И не удержался, чтобы не пообщаться на эту тему с вице-премьером Александром Жуковым, который также дал высокую оценку сборной.
Темы для незапланированных ранее бесед у премьера закончились, и он наконец перешел к заявленной повестке. «Мы выделяем 3,2 млрд руб. мазутозависимым регионам -- Камчатскому и Приморскому краю, Архангельской и Мурманской области для компенсации роста цен на топливо в этом году. 1,2 млрд -- республикам Алтай, Якутия и Ингушетия для ликвидации последствий стихийных бедствий. 250 млн руб. -- Республике Марий Эл для проведения Всероссийских сельских игр», -- коротко сообщил премьер.
Докладчик от Минфина по этому вопросу замминистра Антон Силуанов после заседания дополнил: «Принято решение о распределении 7,1 млрд руб.». В том числе Чукотскому АО -- «для сбалансированности бюджета в связи с уходом крупного налогоплательщика». Неназванный налогоплательщик был настолько крупным, что обеспечивал до 40% налоговых доходов округа. И после его перерегистрации в бюджете образовалась дыра, для затыкания которой нужно 2 млрд рублей.
А вице-премьеру Игорю Шувалову пришлось дополнительно разъяснять позицию России по поводу вступления в ВТО, но ясности от этого не прибавилось. «Вступление в ВТО отвечает стратегическим намерениям России, и в дальнейшем мы будем стремиться сделать все необходимое для того, чтобы переговорный процесс завершился вступлением России в ВТО... Однако сейчас мы вынуждены признать, что перспектив вступления России в ВТО в течение нескольких месяцев или одного года мы не видим», -- сказал первый вице-премьер. И возложил вину за это на США, чей министр торговли Карлос Гутьеррес на днях заявил, что из-за войны с Грузией Россию могут ожидать проблемы при вступлении в международную организацию. «Мы хотели бы заниматься этой экономической работой по вступлению в ВТО отдельно от каких-либо других политических мотивов либо особенностей, а то, что делаются такие заявления, показывает истинное намерение затягивания процесса», -- сказал первый вице-премьер. И сообщил, что президиум правительства принял решение о начале переговоров с партнерами по ВТО по приостановке договорных обязательств, ограничивающих возможности российской экономики.
После этого понадобилось еще одно уточнение, на этот раз от главного российского переговорщика по ВТО, директора департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максима Медведкова. По его словам, Россия не будет расторгать базовые двусторонние соглашения по ВТО, которых сейчас насчитывается около 60. Но они вступят в силу только после нашего официального вступления в организацию. Будут пересмотрены только экономически невыгодные для нашей страны соглашения по отдельным товарам, заключенные в обмен на обещание партнеров оказать поддержку по скорейшему вступлению. Это касается примерно десяти соглашений, которые действуют уже сейчас. Россия пошла на уступки, а обещанной поддержки так и не получила. «Фактически мы внесли плату за ВТО, а преимуществ не получили. Мы сейчас платим за воздух, а нам обещали не воздух, а членство в ВТО», -- разъяснил изменившуюся линию "партии и правительства" г-н Медведков. И даже пытался убедить журналистов, что планы России по пересмотру этих договоренностей не связаны с обострением отношений с Грузией. «Мы уведомили наших партнеров еще год назад о намерении пересмотреть эти соглашения», -- сообщил переговорщик. Хотя раньше об этом никто в правительстве РФ не говорил ни слова. При этом расторжения в одностороннем порядке не будет, это произойдет только после консультаций с партнерами по возможности пересмотра или расторжения данных договоров.
Вчера же премьер-министр Владимир Путин и председатель Госдумы Борис Грызлов церемониально оформили внесение федерального бюджета 2009--2011 годов на утверждение в парламент. Бюджет станет в том числе и основой для завершения процесса удвоения ВВП, причем уже в самое ближайшее время. «К концу 2009 года, в крайнем случае в первом квартале 2010 года эта задача (удвоение ВВП. -- Ред.) будет выполнена, -- сказал г-н Путин. -- В этом нет никаких сомнений». «В 2003 году я говорил о необходимости обеспечить рост ВВП в два раза, и тогда многие полагали, что эта цель недостижима», -- напомнил, если кто забыл, г-н Путин.