К режиму свободной торговли с ЕС выдвинуто мало требований

Европейская бизнес-ассоциация (EBA) вчера передала украинскому правительству свои рекомендации относительно переговоров между Европейским союзом и Украиной о создании зоны свободной торговли. Этот отчет оказался единственным, подготовленным отраслевыми ассоциациями, и содержит очень мало требований Украины к Еврокомиссии. Эксперты считают, что пассивность отраслевых объединений в отстаивании своих коммерческих интересов ухудшит позиции страны на переговорах.

Вчера EBA передала вице-премьеру Григорию Немыре подготовленный ассоциацией меморандум "Относительно переговоров между ЕС и Украиной о создании зоны свободной торговли". Еще в начале года европейская ассоциация Businesseurope представила Еврокомиссии аналогичный документ, в котором содержался перечень требований к Украине, касающихся создания с ней зоны свободной торговли. Тогда же Минэкономики начало опрашивать отечественные бизнес-ассоциации, чтобы определить требования Киева (см. Ъ от 13 марта). Предпринимателям задали 39 вопросов, попросив их оценить влияние торговых барьеров на экспорт продукции в ЕС, готовность к снижению импортных пошлин и определить проблемы украинских компаний при выходе на рынки ЕС.

Григорий Немыря вчера заявил, что меморандум EBA стал первым отчетом украинской бизнес-ассоциации, поданным правительству. Эти рекомендации должны быть учтены Кабмином уже в ходе переговоров с Еврокомиссией в октябре. Но анализ меморандума EBA показал, что компании--члены ассоциации не намерены выдвигать жестких претензий к ЕС и не нуждаются в упрощении доступа украинских товаров к рынку ЕС, а в основном требуют реформирования регуляторной политики Украины. Члены EBA настаивают, чтобы договор между Украиной и ЕС содержал положения об улучшении инвестиционного климата, адекватной защите интеллектуальной собственности, открытости рынка госзакупок. EBA призвала Киев вовремя возвращать НДС, ускорить гармонизацию стандартов, подписать договор об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции (ACAA), признать маркировки ЕС. EBA фактически решила отстаивать интересы европейских компаний. "В EBA входят не только европейские компании, но и украинские, работающие на рынках Европы,— оправдывалась исполнительный директор EBA Анна Деревьянко.— Но проведенный нами анализ показал, что европейская сторона не нуждается в проведении реформ, тогда как Украине для создания зоны свободной торговли с ЕС необходимо провести ряд структурных реформ".

Источник Ъ в Минэкономики назвал отчет EBA "улучшенной и детализированной версией рекомендаций Businesseurope", подчеркнув, что другие ассоциации ограничились "незначительными предложениями по размеру таможенных ставок". EBA не давала рекомендаций по таможенной политике ЕС из-за того, что ее члены высказывали противоположные пожелания. В министерстве признали, что не надеются на появление аналогичных рекомендаций других ассоциаций, а в связи с их низкой активностью прекратили расширенный опрос и изучают лишь тарифные инициативы бизнеса. Таким образом, предложения страны по нетарифному регулированию и упрощению лицензирования украинских товаров вынуждено готовить Минэкономики.

Отраслевые ассоциации подтверждают интерес только к тарифной политике, регулирующей торговлю товарами. "Мы в пятницу обсуждали с Минэкономики свои рекомендации. Нам важно, чтобы наша продукция попадала в Европу без таможенных сборов",— заявила Ъ председатель правления Украинской ассоциации предприятий легкой промышленности "Укрлегпром" Валентина Изовит. А Лига страховых организаций Украины направила свои требования в Минэкономики еще в июне. "Там не было предложений по переговорам с Еврокомиссией, но был анализ того, что нужно сделать для реализации концепции развития рынка страхования",— сказала вице-президент лиги Наталья Гудыма.

Эксперты признают, что украинские ассоциации, как и при вступлении страны в ВТО, заняли пассивную позицию в отстаивании своих интересов. "Тогда бизнес-ассоциации также не участвовали в обсуждении, несмотря на все старания Минэкономики привлечь их к дискуссии",— говорит аналитик ИК Dragon Capital Елена Белан. "Низкий уровень заинтересованности ассоциаций показал, что в Украине они существуют отдельно от реального бизнеса",— добавил вице-президент Института конкурентного общества Дмитрий Ляпин. Отсутствие предложений от бизнеса ставит Минэкономики в невыгодное положение на переговорах. "Это может привести к тому, что интересы неключевых отраслей не будут учтены",— говорит Елена Белан.

Юрий Ъ-Панченко

Украинский бизнес нетребователен к зоне