Глава Росавиации: спекуляции с керосином заперли тысячи авиапассажиров на земле

Рост авиаперевозок в России в июне-июле впервые сменился падением, до этого перевозки выросли с 22 млн пассажиров в 2000 году до 45 млн в 2007. Об этом сообщил директор департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса Владимир Тасун на расширенном заседании думского комитета по транспорту при обсуждении вопроса о состоянии авиационных пассажирских перевозок и путях преодоления их кризиса (о проблемах авиакомпаний альянса Air Union).

Открыл обсуждение зампред комитета по транспорту Владимир Клименко. По его словам, мы «хлебаем последствия полной либерализации рынка». Зампред комитета Гаврилов отметил рост цен на обслуживание судов, также стоимости топлива, проблемы менеджмента и недостаточные возможности Минтранса несмотря на то, что представители министерства входят в Совет Директоров компании.

С основным докладом выступил глава Росавиации Евгений Бачурин, который явился в Думу, будучи на больничном. Он напомнил что с 1991 года в нашей стране не производятся новые воздушные суда и при этом рост цен на топливо не позволяет безубыточно эксплуатировать тот парк судов, который остается от Советского Союза. Вторая проблема связана с тем, что мае-июне произошел скачок цен на топливо на 40%. Докладчик подчеркнул, что альянс Air Union — это мифическое образование, которое материализовалось в Указе президента и до сих пор до конца не доведено. Глава Росавиации считает необходимым разобраться, есть ли ошибки менеджмента и были ли факты увода активов, но это не тема сегодняшнего обсуждения. Компания продолжает эксплуатировать старые суда Ту-134, Ту-154Б, Ил-62, которые другие компании вывели из обращения. Долги альянса не являются новыми, они существуют давно и кредиторы знали, что они могут не быть погашены, тем не менее, продолжали оплачивать перевозки.

Бачурин поставил вопрос, почему долги были выставлены именно в июне на пике перевозок, в результате произошел обвал перевозок и пассажиры оказались незащищенными, когда компания оказалась на грани банкротства. Глава Росавиации подчеркнул, что проблемы у всех, цены на топливо растут быстрее покупательной способности населения. Он считает, что по топливу надо вводить госрегулирование, должны быть приняты меры, которые не позволяли бы повышать цены на топливо без предупреждения, должна быть глубина, соответствующая глубине продаж билетов до трех месяцев. Мы все понимаем, подчеркнул Е. Бачурин, что рост цен на мировых рынках не связан с повышением себестоимости авиационного керосина. Глава Росавиации предложил ряд мер, в частности, по созданию страхового фонда, который позволил бы кризисной ситуации ввести внешнее управление и завершить перевозку пассажиров с оплаченными билетами. В настоящее время возможно только лишить эксплуатанта сертификата и обвалить перевозки, оставив пассажиров один на один с авиакомпанией. Невозможно и запросить информацию о финансовой стабильности авиакомпании, она является коммерческой тайной. По мнению докладчика, нам необходим новый Воздушный кодекс, устаревший закон не защищает пассажиров, нужен закон об аэропортах и аэропортовой деятельности, также о регистрации прав на воздушные суда, т.к. действующие нормы не позволяют отобрать самолет у авиакомпании, которая ничего не делает с ним. Необходим также единый надзорный орган.

В своем докладе Бачурин представил схемы освобождения от пошлин импорт воздушных судов в безусловном порядке для местных самолетов до 50 кресел, под контролем Авиапрома — среднемагистральных судов от 50 до 300 кресел, также для больших дальнемагистральных самолетов более 300 кресел.