Восставшие с колес

Госдума хочет возродить передвижные аптеки

На российские улицы и дороги в скором времени могут выехать передвижные аптеки, которых так много было в середине прошлого десятилетия. Они не только вернутся, но получат те же полномочия, что и стационарные аптеки.

Вчера председатель комитета Государственной думы по охране здоровья Ольга Борзова сообщила, что законопроект, призванный дать вторую жизнь торговле медикаментами с колес, уже почти готов. «Это касается в первую очередь обеспечения равнодоступности эффективных и качественных лекарств для всех слоев населения при амбулаторном и стационарном лечении», -- пояснила г-жа Борзова. По мнению законодателей, только так можно решить проблему лекарственного обеспечения граждан, живущих в отдаленных селах и не имеющих возможности добраться до настоящей аптеки.

Идея весьма гуманная, но оторванная от жизни и рыночной реальности -- проявляют редкое единодушие в оценке этой депутатской инициативы как независимые эксперты, так и государственные чиновники. Ведь такой вид деятельности, как передвижная торговля лекарствами, на данный момент не зафиксирован ни в одном федеральном законе и, как следствие, не лицензируется. За исключением нескольких регионов, где местные власти сами договаривались с той или иной коммерческой аптечной организацией о выездной торговле, в стране этот вид деятельности на данный момент, по сути, является незаконным. Такой опыт есть, например, в Астраханской и Свердловской области. Но даже там, где аптеки на колесах официально существуют, им позволено продавать исключительно безрецептурные препараты. Ездить по селам с таким «второстепенным» товаром, разумеется, никто не станет -- стоимость бензина будет перекрывать выручку. Новый закон, судя по тому, что стало известно вчера, как раз и должен решить эту проблему и дать бизнесу возможность зарабатывать на выездной торговле. То есть отменить все или почти все ассортиментные ограничения.

«Им разрешат не только официально работать, но и отпускать льготные препараты, рецептурные лекарства, лекарства в ампулах, -- сказал «Времени новостей» генеральный директор маркетингового агентства DSM Group Александр Кузин. -- Это, конечно, повысит привлекательность данного способа продаж для аптечных организаций. Но не факт, что они сразу поедут по деревням». По мнению г-на Кузина, дав новые права аптекам на колесах, определить круг их обязанностей никак не получится. Вот и будут стоять «Газели», переоборудованные под аптеки (это несколько полок и окошко для выдачи товара), на оживленных автомагистралях и в небольших городах.

Большое сомнение вызывает и качество лекарств, которые будут продаваться в таких пунктах. «Никаких стационарных холодильников, как и санитарных условий для провизора, в таких вагончиках не предусмотрено», -- отмечает руководитель DSM Group. «Мы даже не ведем мониторинг этого сегмента рынка, что уж говорить о том, что контролирующие органы просто не имеют возможности проверять передвижные аптеки», -- согласен с коллегой директор по маркетинговым исследованиям ЦМИ «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов. То, что тема разрешения торговли с колес неоднократно поднималась, но путей исполнения контрольной функции так и не было придумано, подтвердил и источник «Времени новостей» в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития («Росздравнадзор»).

А в Министерстве здравоохранения и социального развития даже немного обиделись, что депутаты совершенно проигнорировали тот факт, что в регионах активно развивается доставка лекарств в труднодоступные регионы фельдшерами. «Вопрос обеспечения равнодоступности лекарственных средств для сельских жителей решается на региональном уровне прежде всего за счет открытия аптечных пунктов при фельдшерско-акушерских пунктах (ФАП), а также при кабинетах общеврачебной практики (ОВП). А в случае если это невозможно, медицинские работники могут доставлять лекарственные средства жителям сельских территорий на основании договора, заключенного с аптечным учреждением. Подобная практика реализуется во многих регионах», -- разъяснили «Времени новостей» в Минздравсоцразвития, где новый закон еще в глаза не видели.

Галина ПАПЕРНАЯ