Правительство унифицирует таможенные пошлины на нефтепродукты

По данным "Коммерсанта", на этой неделе правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова намерена одобрить предложение Минэнерго об установлении единой пошлины на светлые и темные нефтепродукты на уровне 54% от ставки этого платежа на нефть. Предложение объединить действующие ставки на экспорт темных и светлых нефтепродуктов в единую ставку содержалось во "втором налоговом пакете" Минэнерго - наборе мер по стимулированию нефтедобычи

С 1 октября 2008 года пошлина при экспорте нефти равна $372,2 с тонны сырья. На светлые нефтепродукты ставка платежа составляет $263,1 (63,4% от нефтяной пошлины), на темные — $141,7 (38%). По словам заместителя руководителя отдела таможенных платежей Минфина Александра Саковича, согласованные Минфином 54% являются нынешним уровнем средней пошлины с корзины нефтепродуктов, а значит, нововведение практически не скажется на доходах бюджета и нефтяных компаний. В проигрыше, по его мнению, окажутся лишь отдельные предприятия, специализирующиеся на экспорте мазута, налоговая нагрузка на который возрастет.

Выравнивание пошлин фискальных целей не преследовало изначально. В ЛУКОЙЛе, который был одним из инициаторов унификации, надеются, что изменения подтолкнут компании к модернизации производственных мощностей, к увеличению глубины переработки нефти и сокращению экспорта мазута.

По данным «Коммерсанта», выравнивание пошлин направлено в первую очередь против неконтролируемой деятельности мини-НПЗ, которые не могут производить качественный бензин и гонят мазут на экспорт для дальнейшей переработки. Выравнивание пошлин сделает бизнес подобных производств если не убыточным, то хотя бы малорентабельным.

Однако эксперты полагают, что новация не скажется на уровне налоговой нагрузки компаний. По их мнению, в условиях кризиса придется забыть об обещанных налоговых послаблениях. Правительство не собирается отказываться от так называемых "ножниц Кудрина" (высокие пошлины при дешевеющей нефти). "Правило установления пошлин один раз в два месяца установлено законом "О таможенном тарифе", и никаких предложений по изменению этого механизма сейчас не рассматривается",— отметил Александр Сакович. По его словам, и при текущем уровне цен компании получают не менее $30 чистой прибыли с тонны экспортированного сырья.

Также специалисты полагают, что в условиях кризиса и сокращения потребления нефти новация может не достичь и своей главной цели — повышения глубины переработки нефти и модернизации НПЗ.