Политика

«Не отвлекаясь на выборы»

Госдума приняла в первом чтении поправки в Конституцию

Елизавета Сурначева Госдума впервые в своей истории исправила Конституцию. Депутаты, никогда этого прежде не делавшие, запутались в своих чувствах: против поправок выступил депутат от ЛДПР, три «эсера» и единоросс не решились проголосовать за.

Депутаты похоронили неприкосновенность Конституции под аплодисменты. В пятницу парламент принял в первом чтении законопроект о поправках в Конституцию, увеличивающих срок президентских полномочий до шести, а думских до пяти лет, а также законопроект о контроле Госдумы над правительством и поправки в закон «О правительстве», обязывающий кабинет ежегодно отчитываться перед депутатами. Утром коммунисты пытались снять вопрос о поправках с рассмотрения, однако их никто не поддержал.

Голосовать против организованно собирались только коммунисты. Решение приняла фракция в четверг вечером. «Действие этого закона распространяется на президентские выборы, которые пройдут в 2012 году. Тогда почему же так срочно нам надо сейчас принимать этот закон?» — задал сегодня вопрос коммунист Сергей Обухов.

Однако при голосовании за снятие законопроекта с рассмотрения проголосовали лишь 57 членов фракции КПРФ и один представитель фракции ЛДПР, как утверждают сами коммунисты. «Никто во фракции не мог голосовать за снятие законопроекта», — заявил «Газете.Ru» лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев.

Коммунисты пожалуются в КС Коммунисты не исключают, что в случае принятия поправок об увеличении сроков полномочий президента и Госдумы партия обратится с жалобой в Конституционный суд. Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев напомнил, что для того, чтобы обжаловать в КС закон, нужно 90 подписей депутатов, а у коммунистов их нет, поэтому здесь может работать механизм только для конкретного гражданина, если его права будут чем-то нарушаться с принятием этих поправок. Решение о сценарии действий коммунисты надеются принять во вторник, на заседании фракции.

Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин рассказал депутатам, что увеличение срока нужно в том числе для того, чтобы в шестилетний период умещались два трехлетних бюджета. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин отметил, что увеличение срока позволит обеспечить «поступательное развитие страны и преемственность государственной политики».

«Увеличения срока полномочий президента и Госдумы даст возможность, не отвлекаясь постоянно на подготовку к выборам, вести планомерную и системную работу», — подчеркнул замруководителя фракции ЕР Вячеслав Володин.

«Это давно назвревшая необходимость. Ведь зачастую депутаты-новички долго не могут разобраться в хитросплетении думских коридоров, путаются в переходах между зданиями, не говоря уже о регламентных процедурах и законопроектной деятельности», — пожаловалась первый замруководителя фракции большинства Татьяна Яковлева. «В результате примерно полгода депутаты не могут полноценно работать», — сделала вывод депутат.

Вице-спикер Олег Морозов поддержал Косопкина: «Здесь есть определенная логика: ведь это два бюджетных цикла, которые мы приняли». После заседания его поддержал спикер Госдумы Борис Грызлов: «Два года назад Россия перешла к трехлетнему бюджетному планированию. Принятая в соответствии с «планом Путина» стратегия развития страны до 2020 года также рассчитана на трехкратный срок — 12 лет. Все это говорит о том, что реальный срок президентского правления в России может быть шесть лет», — считает спикер.

Депутат «Справедливой России» Антон Беляков поставил вопрос о мировом опыте: по его сведениям, большие сроки полномочий существуют в Африке. Действительно, в среду изменения в конституции страны, которые позволят нынешнему президенту оставаться у власти до самой смерти, утвердили алжирские парламентарии. Плигин посоветовал Белякову ознакомиться с мировым опытом в парламентской библиотеке. Косопкин сказал, что мир — не главное. «Для нас главное — свой опыт. Мы давно пришли к выводу, что сроки пора изменить в сторону увеличения», — отрезал посланник президента.

Совфед предложил единый парламент В Совете федерации разрабатывается проект унификации региональных законодательных собраний. Об этом в ходе выездного семинара в Новосибирске в пятницу сообщил глава комиссии комиссии СФ по контролю за обеспечением деятельности верхней палаты парламента Владимир Кулаков. Проект разрабатывает рабочая группа, созданная в составе Комиссии под председательством Кулакова, передает «Интерфакс». «В государстве должна быть единая унифицированная система законодательных органов, которая определяется общей структурой, общими положениями по избранию необходимого для работы в этом регионе числа депутатов», — пояснил Кулаков. Впрочем, тотальной унификации региональные законодательные собрания сенаторы подвергать не собираются. Должны учитываться особенности территорий, отметил Кулаков Сенатора поддержал спикер Новосибирского областного совета Алексей Беспаликов. По его мнению, унифицировать можно, в частности, названия региональных парламентов, а их численность связать с численностью населения региона. «Когда на сцену приглашается председатель Новосибирского областного совета, я думаю, а вдруг, имеется в виду совет ветеранов, у нас различных областных советов штук 20 в области», — рассказал Беспаликов. Также неверным новосибирский спикер считает избрание в республике с населением в 200 тыс. человек парламента из 100 депутатов. Кроме того, региональные парламентарии готовы принять рекомендации федеральных парламентариев по формированию избирательных округов, а также составу и численности аппаратов законодательных собраний.

Депутата со стажем Виктора Илюхина хитросплетением думских коридоров оказалось не напугать. «Извините, коллеги, но мы против», — заявил он в начале выступления. Илюхин подчеркнул, что идея удлинения сроков «не реализуема». «Принимать такое решение опасно», — предупредил Илюхин и заметил, что он не видел, чтобы идея увеличения срока полномочий широко обсуждалась в обществе. «Вы депутат от Пензы, и у меня такое впечатление, что вы там где-то сидели в подземелье с этими сидельцами, которые ждали конца света, — указал Илюхину Морозов. — Вы вообще не представляете, где желание общества, а где ваше». Кроме того, Морозов указал критикам законопроектов из КПРФ, что поправки появились «ничего не вдруг» и что предложения о поправках к Конституции давно звучали «слева».

«Справедливая Россия» поддерживает законопроекты, заявил вице-спикер Александр Бабаков: «Россия идет собственным путем».

Вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский во время дискуссии предложил собственные поправки в Конституцию вдобавок к тем, которые выдвинул президент. В частности, по его мнению, необходимо прямо заявить в основном законе, что в России живет «русский народ и другие народы». Как пояснил Жириновский, в Конституции лишь один раз упоминается слово «русский» применительно к языку. Кроме того, Жириновский предложил зафиксировать в Конституции иной принцип территориального устройства, предусматривающий отказ от национальных образований.

Выступление единоросса Морозова, выступившего в защиту президентских поправок, в зале встретили аплодисментами. Через несколько минут четыре из 450 зарегистрировавшихся на заседании депутатов не осмелились принять участие в голосовании о поправках. 388 высказались за необходимость правки, 58 — против.

Против увеличения срока президентских полномочий проголосовали все 57 коммунистов. К ним присоединился член фракции ЛДПР, зампред комитета по транспорту Игорь Рожков. Однако Лебедев не верит: «Чушь какая-то».

Депутат «Справедливой России» Галина Хованская рассказала «Газете.Ru», что три человека во фракции осознанно не голосовали за этот законопроект: «Я, Иван Грачев и Светлана Горячева». Вместе с ними воздержался единоросс Михаил Залиханов. Партия не знает, почему.

Второе и третье чтение законопроекта состоится на следующей неделе, рассказал Грызлов, не уточнив, произойдет это в среду, до съезда партии «Единая Россия», или в пятницу, после съезда. После этого законопроект отправится на одобрение в Совет федерации и в региональные заксобрания.

«Не отвлекаясь на выборы» - Газета.Ru