Фонд ЖКХ сможет забрать назад выданные на жилье деньги

Законопроект о продлении сроков признания жилья аварийным Госдума приняла в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу. Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ и отдельные законодательные акты РФ» внесли 9 октября 2008 депутаты М. Л. Шаккум, В. П. Таскаев, он принят в первом чтении 05.11.08, сегодня его поддержали как во втором чтении (36 «за», 57 против), так и в заключительном третьем (377 «за», 40 против), передает наш корреспондент Лев Файнберг.

«В то время, как наш президент недоедает, недосыпает и борется с коррупцией, вносятся такие поправки», — сказал при обсуждении законопроекта депутат Константин Ширшов и предложил отклонить поправку, которая освобождает Фонд ЖКХ от действия норм закона о некоммерческих организациях. Эту поправку приняли, как и другие, на отклонении которых настаивали оппоненты, в частности, по возврату средств в Фонд ЖКХ.

При обсуждении Галина Хованская («Справедливая Россия») заявила, что давно не видела такого противоречивого документа. Смещение сроков признания жилья аварийным — это положительно, потому что до выделения средств на переселение это не делалось. Положительны и поправки по военнослужащим, мы знаем, сколько у нас бесквартирных офицеров. Но с другой стороны, деньги могут потребовать вернуть.

Законопроектом предлагается: к аварийному жилищному фонду относить также жилые помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с их физическим износом в процессе их эксплуатации; исключить механизмы контроля за деятельностью Фонда, предусмотренные ФЗ от 12.01.96 г. N7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в связи с тем, что базовым ФЗ предусмотрено представление годового отчета Президенту РФ); полномочие по заключению трудового договора с генеральным директором Фонда отнести к ведению председателя наблюдательного совета Фонда и перенести на один месяц сроки утверждения годового отчета Фонда, уточнить условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья (до 31 декабря 2009 года включительно предоставляется поддержка в размере 50 млрд. руб. при условии: наличия региональных адресных программ по переселению граждан, выделения средств из бюджета соответствующего субъекта РФ на долевое софинансирование переселения граждан, а также связанных с тарифным регулированием. Финансовая поддержка оказывается на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и готовность которых составляет не менее 70% от предусмотренной готовности. Определяются требования: к содержанию региональных адресных программ и их мониторингу; к заключению государственного контракта на приобретение таких жилых помещений; особенности рассмотрения заявок субъектов РФ на предоставление финансовой поддержки. Уточняется порядок предоставления военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях по достижении ими общей продолжительности военной службы 20 лет и более и при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более — жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности предоставляются, по выбору, в собственность или по договору социального найма. Согласно принятым поправкам, которые предлагали отклонить оппоненты закона, мониторинг реализации региональных адресных программ по переселению граждан осуществляется в соответствии с главой 8 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Субъекты Российской Федерации представляют в Фонд отчетность об исполнении государственных контрактов в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда, но не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

После представления субъектом Российской Федерации отчетности, указанной в части 2 настоящей статьи, субъект Российской Федерации и Фонд проводят сверку расчетов предоставленной финансовой поддержки за счет средств Фонда и фактически произведенных расходов субъекта Российской Федерации на исполнение государственных контрактов в сроки, которые утверждены правлением Фонда, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Остаток средств, полученных за счет средств Фонда на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан и выявленных по результатам указанной в части 3 настоящей статьи сверки, подлежит возврату в Фонд.

В случае неперечисления субъектом Российской Федерации остатка средств в Фонд правление Фонда, вправе принять решение о приостановлении предоставления субъекту Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда для реализации региональных адресных программ, указанных в статьях 15 и 16 настоящего Федерального закона, перераспределении лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для этого субъекта Российской Федерации между другими субъектами Российской Федерации, возврате финансовой поддержки, предоставленной этому субъекту Российской Федерации за счет средств Фонда. В случае перечисления такого остатка средств в Фонд правление Фонда вправе принять решение о возобновлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда по правилам, предусмотренным статьей 23 настоящего Федерального закона.

В случае, если субъектом Российской Федерации, которому предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда в соответствии с настоящей главой, и (или) муниципальными образованиями допущены нарушения, перечисленные в законе, финансовая поддержка за счет средств Фонда, предоставленная этому субъекту Российской Федерации в соответствии с настоящей главой, подлежит возврату в размере финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставленной для реализации соответствующей региональной адресной программы по переселению граждан. При этом правление Фонда обязано принять решение о распределении средств Фонда в пределах лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитанного для соответствующего субъекта Российской Федерации, между другими субъектами Российской Федерации в порядке, установленном частью 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, а также вправе принять решение о приостановлении предоставления этому субъекту Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда для реализации региональных адресных программ, указанных в статьях 15 и 16 настоящего Федерального закона. Средства бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленные за счет средств Фонда в соответствии с настоящей главой и подлежащие возврату в Фонд, отражаются в бюджете субъекта Российской Федерации.

В случае неустранения нарушений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение четырех месяцев со дня принятия правлением Фонда решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда правление Фонда обязано принять решение о возврате в Фонд средств, предоставленных за счет средств финансовой поддержки Фонда (далее — возврат средств Фонда). Средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, предоставленные за счет средств Фонда и подлежащие возврату в Фонд, отражаются в соответствующих бюджетах.

Возврат средств Фонда осуществляется в размере части финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставленной бюджету муниципального образования, которое допустило нарушения, перечисленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи. В случае, если данные нарушения допущены субъектом Российской Федерации, которому предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, возврат средств Фонда осуществляется в размере финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставленной для реализации соответствующей региональной программы.

Решение правления Фонда о возврате средств Фонда, указанное в части 7 настоящей статьи, направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Возврат средств Фонда осуществляется в течение девяноста дней со дня получения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).