Новые песни придумала жизнь

Кризис заставил правительство идти на снижение налогов

Налог на прибыль будет снижен на 4%, амортизационная премия будет увеличена до 30%, а уплата авансов станет учитывать только реально полученную прибыль. Об этом заявил вчера премьер-министр Владимир Путин, выступая на X съезде "Единой России". Таким образом, правительство определилось для себя с ответом на вопрос, нужен ли сегодня «аварийный сброс» налогов или в условиях финансового кризиса налоговую систему лучше не трогать. Предложения о снижении налога на прибыль могут выступить в качестве бонуса за предполагаемое повышение нагрузки на фонд оплаты труда с 2010 года.

Премьер предлагает снизить с 1 января 2009 года на четыре процентных пункта, с 24 до 20%, ставку налога на прибыль, сделав это за счет федеральной части этого налога. «Цена вопроса свыше 400 млрд руб., и все эти деньги останутся у предприятий в следующем году и будут работать в экономике", -- сказал он. Сейчас ставка налога на прибыль расщепляется в пропорции 17,5% в региональный бюджет, 6,5% -- в федеральный.

Также премьер поручил депутатам до 28 ноября принять норму об уплате налога на прибыль, исходя из фактически полученного объема прибыли. "С учетом особой ситуации, складывающейся с прибылью предприятий, в четвертом квартале надо дать им право выплачивать налог на прибыль на основе фактической прибыли, полученной с начала года. Это решение позволит не платить налог на прибыль, полученную только на бумаге, и таким образом бизнесу не придется заниматься бесплатным кредитованием государства, а регионам и региональным бюджетам -- возмещать излишне полученные деньги в начале года", -- заявил г-н Путин.

28 ноября возникло в речи премьера не случайно. Налоговый кодекс предусматривает, что предприятия отчитываются по итогам квартала, полугодия и девяти месяцев, а налоговым периодом является календарный год. При этом прибыль считается нарастающим итогом, а предприятия каждый месяц платят авансовый платеж. Сами ежемесячные авансовые платежи уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода, а рассчитываются с учетом предыдущей прибыли. Ежемесячный авансовый платеж в четвертом квартале -- это одна треть разницы между суммой аванса, рассчитанной по итогам девяти месяцев, и суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам полугодия. Авансовые платежи по итогам отчетного периода засчитываются в счет уплаты налога по итогам следующего отчетного (налогового) периода.

В условиях постоянного падения прибыли авансовые платежи предыдущего квартала оказываются выше того, что реально необходимо платить предприятию по итогам года. Таким образом, возникает ситуация, когда налоговые органы будут проводить постоянные зачисления в счет будущих платежей, а предприятие -- платить с прибыли, которую не получает.

По налогу на прибыль будет также увеличена амортизационная премия (отнесение на расходы в текущем налоговом периоде части первоначальной стоимости основных средств) с нынешних 10 до 30%. И не с 2010 года, как планировалось ранее, а уже с 1 января 2009-го. Об этом также заявил премьер.

Для малого бизнеса премьер предлагает еще более упростить упрощенное налогообложение, предоставив регионам право снижать ставку налога по «упрощенке» с 15 до 5% от чистой прибыли.

Налоговые поблажки будут введены и для физических лиц. Размер налогового вычета при покупке жилья задним числом будет увеличен вдвое -- до 2 млн руб. В этом случае на налогах можно сэкономить сумму не до 130 тыс. руб., а до 260 тыс. руб. "В порядке исключения считаю возможным придать этой мере обратную силу, то есть начать ее действие с 1 января 2008 года", -- сказал премьер.

Идея повышения размера вычета давно прорабатывалась в Думе. В настоящее время правом на имущественный налоговый вычет в размере 1 млн руб. может воспользоваться каждый россиянин при покупке первого жилья. Человек может рассчитывать вернуть 13% от фактической стоимости недвижимости (то есть подоходный налог), но не более чем с суммы 1 млн руб. Тем самым максимальная сумма подоходного налога, которую гражданину возместят из бюджета, составляет сегодня 130 тыс. руб. (13% от максимальной суммы вычета в 1 млн руб.). Увеличение суммы имущественного налогового вычета вполне оправданно: вычет с суммы 1 млн руб. был принят правительством семь лет назад, когда цены на жилье были несоизмеримы с сегодняшними.

Предложения по налогу на прибыль, судя по всему, станут основой для формирования пакета налоговых мер, компенсирующих бизнесу повышение единого соцналога, запланированное на 2010 год. Напомним, что 1 октября на заседании правительства премьер объявил о радикальной пенсионной реформе, предполагающей беспрецедентное повышение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда. Единый социальный налог, ставка которого составляет сегодня 26%, с 1 января 2010 года предполагается превратить в страховые взносы, которые в общей сумме составят 34%. "Предвижу реакцию делового сообщества", -- сказал тогда Владимир Путин, отметив, что одновременно будут предложены механизмы, которые позволят избежать роста общей налоговой нагрузки на бизнес".

Набор мер по стимулированию инвестиций и экономического роста в октябре разработало Минэкономразвития, пояснив при этом, что законопроект никак не привязан к последствиям реформирования ЕСН. Правда, некоторые меры из предложенных МЭР, перекликаются с теми, что озвучил вчера премьер. В частности, по налогу на прибыль для нескольких амортизационных групп на треть увеличивалась амортизационная премия.

Как заявил вчера спикер Госдумы Борис Грызлов, депутаты уже в пятницу рассмотрят предложенные премьером поправки в Налоговый кодекс. Правда, те меры, что были озвучены вчера г-ном Путиным, существует только в виде концепции, за одну ночь законопроект не появится. Как до сих пор, кстати, не оформилось в пакет поправок предложение о повышении ЕСН с 2010 года.

Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, комментируя выступление премьер-министра, вчера заявил: «Именно сейчас нужно, чтобы государство подключило меры так называемой антициклической политики, то есть когда ухудшается конъюнктура в мире, нужно поддержать свой реальный сектор, поэтому сейчас снижение налогов я считаю вполне своевременным».

"Если бы мы имели нормальный экономический рост 6,7%, как мы планировали, экономия для предприятий была бы порядка 500 млрд руб. Сейчас мы думаем, что это будет меньше -- миллиардов 400, их реально получат предприятия и воспользуются этим для исполнения своих обязательств, дополнительных инвестиций, поддержания своей текущей деятельности", -- так оценил министр положительный эффект для бизнеса, который может принести снижение налога на прибыль.

Вечером была обнародована информация о том, сколько будут «весить» в целом для бюджета предлагаемые правительством новации. Выпадающие доходы на 2009 год оцениваются Минфином в 556 млрд рублей.

Ирина СКЛЯРОВА