Слово о полку Игореве

Владимир Путин учредил антикризисное правительство

Вчерашнее заседание правительства премьер-министр Владимир Путины начал с социальной заботы о гражданах -- заговорил о реструктуризации ипотечных кредитов и доступности детских садов, где компенсация отныне будет не только для тех граждан, которые пользуются государственными дошкольными учреждениями, но и для тех, кто предпочитает частные. Однако вскоре родилась сенсация -- г-н Путин озвучил решение о создании "малого антикризисного кабинета министров" внутри действующего правительства. Причем без участия самого премьера. Новую единую антикризисную комиссию правительства возглавит первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Не так давно, на "прямой линии" в телеэфире, премьер говорил о глобальном кризисе как о необузданной стихии и допускал неординарные действия своего правительства в качестве реакции на происходящее. Вчера он начал совершать такие действия. Премьер признался, что на пути «выработки системы реагирования» на кризис было испробовано несколько вариантов. Один, за который отвечал первый вице-премьер Игорь Шувалов (тут г-н Путин нечаянно оговорился, назвав сначала "первого вице-премьера Игоря Ивановича Сечина", но сразу "исправился" на г-на Шувалова) -- это отраслевые совещания, которые должны были дать полную картину состояния наших производств. За второй аспект -- социальный -- отвечал до сей поры вице-премьер Александр Жуков. Отныне премьер-министр решил объединить усилия.

На войне как на войне. Не может быть двух штабов, двух ими командующих. «Надо эти усилия объединить, чтобы у нас был один орган. Единый центр, где мы могли бы соотносить социальные процессы и те процессы, которые происходят в экономике, особенно в связи с мировым финансовым кризисом, поэтому считаю необходимым создать единую комиссию под председательством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова», -- объявил о своем ноу-хау премьер. По мнению г-на Путина, комиссия продолжит работу по обеспечению макроэкономической стабильности и повышению устойчивости финансового сектора российской экономики, станет осуществлять координацию действий «по стабилизации товарных рынков, включая тариф на таможенную защиту, поддержку спроса и предложения отечественного товаропроизводителя, разработку и координацию системных антикризисных действий в отдельных отраслях экономики».

Источники "Времени новостей" в Кремле рассказывают, что идея формирования специальной антикризисной комиссии обсуждалась на одном из совещаний у президента Медведева месяц назад. Тогда было решено, что делать это нецелесообразно: "Все понимали, что Шувалов и так работает в "антикризисном режиме", проводит ежедневные совещания, да к тому же руководит недавно созданным советом при президенте по развитию финансового рынка", -- поясняет источник. По его словам, тогда было решено вернуться к идее создания специального органа лишь в том случае, если окажется, что административных полномочий г-на Шувалова будет не хватать для эффективной координации работы.

Вчерашнее решение свидетельствует: на высшем уровне признано, что таких приданных Игорю Шувалову полномочий не хватило.

Премьер Путин вчера заявил, что комиссия займется «оперативным противодействием негативным социальным тенденциям, включая рост числа безработных». Тут г-н Путин взял паузу и почти торжественно произнес: «Я сегодня подпишу соответствующее поручение, прошу его оперативно реализовать».

В подкрепление своих слов о противодействии негативным тенденциям глава правительство немедленно распорядился дополнительно выделить 150 млрд рублей на поддержку рынка труда уже в 2009 году. Еще 300 млрд рублей пойдет на поодержку военно-промышленного комплекса и стратегических гражданских предприятий.

Заместитель министра финансов Антон Силуанов, комментировавший итоги заседания правительства, сообщил, что в минувший вторник действующая при Минфине комиссия по оборонным делам уже выбрала одного претендента (но предприятие так и не назвал) и выдала ему кредит под гарантии государства в 1 млрд рублей. При этом замминистра уточнил, что Минфин не полностью гарантирует риски под такие кредиты -- на 70% в сфере ВПК и на 50% -- для иных стратегических предприятий.

Вообще из слов Антона Силуанова следовало несколько выводов. Во-первых, правительство России так же, как и все остальные правительства мира, пока не видит «дна» кризиса. Во-вторых, оно (и тут российский кабинет тоже неодинок) затрудняется дать пока даже приблизительный прогноз ни близкой, ни среднесрочной перспективы развития экономической ситуации.

Зато г-н Силуанов привел если не шокирующие, то вполне показательные данные о сегодняшней экономической реальности. Уровень поступления налога на прибыль в ноябре 2008 года в бюджетную систему составил лишь 38% к ноябрю прошлого года. В будущем году поступления в бюджеты субъектов РФ от налога на прибыль сократятся на 25-30%, а поступления от налога на доходы физических лиц -- на 5-10%, сообщил он (из чего можно предположить, что либо доходы упадут, либо часть их уйдет в тень, либо то и другое произойдет одновременно). Заместитель министра финансов, объявив эти не очень приятные цифры, не стал комментировать вопрос журналистов о новых прогнозных показателях цены на нефть в 2009 году и курс рубля. Он сказал уклончиво, что был сценарий 50 долларов за баррель, но есть и другой -- более пессимистичный. Поскольку бюджет-2009 утвержден из расчета среднегодовой цены на нефть 95 долларов за баррель, секвестр выглядит почти неизбежным.

Что касается формирования Владимиром Путиным "антикризисного штаба", причем на данном отрезке времени во главе с одним из самых либеральных членов своей команды Игорем Шуваловым, то речь о человеке, который полезен и рынку, и в деле публичного разъяснения действий кабинета министров. Сам же премьер встал над процессом, не входя в этот оперативный орган и не возглавляя его. Другое дело, что круг полномочий антикризисной комиссии, ее состав, а главное, реальная система подчиненности в ней пока неясны. Например, непонятно, будет ли выполнять распоряжения главы антикризисной комиссии Игоря Шувалова тот же вице-премьер Игорь Сечин, с которым его спутал на вчерашнем заседании правительства сам премьер.

Наблюдательный совет Внешэкономбанка вчера одобрил участие банка в рефинансировании ряда сделок предприятий нефтегазового комплекса, а также ВТБ на общую сумму около 2 млрд долл. Общий размер одобренных наблюдательным советом сделок по рефинансированию внешних обязательств российских эмитентов составляет 11,8 млрд долл., говорится в сообщении ВЭБа. (Ранее сообщалось, что ВТБ подал заявку на рефинансирование внешних займов на сумму 950 млн долл., но в соответствии с законом 25% от этой суммы погасит самостоятельно.) Помимо помощи по рефинансированию ВЭБ также дает банковскому сектору субординированные кредиты. Первыми получателями субординированных кредитов стали Альфа-банк (10,2 млрд руб.), Номос-банк (4,9 млрд руб.), Ханты-Мансийский банк (2 млрд руб.). ИНТЕРФАКС

Вера КУЗНЕЦОВА