Политолог Борис Макаренко: при назначении губернаторов региональные отделения партий могут "задвинуть"

Сегодня Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, согласно которому выдвигать кандидата в губернаторы теперь будут партии, имеющие большинство в законодательном собрании региона. Сейчас подбором претендентов на губернаторский пост занимаются президентские полпреды в федеральных округах.

Первый заместитель генерального директора Центра политических технологий Борис Макаренко считает, что предлагаемый вариант назначения губернаторов лучше, чем существующий сегодня. "Этот вариант лучше, потому что процедура назначения губернаторов была максимально непрозрачной, отсутствовал кадровый резерв", - сказал он в интервью "Полит.ру".

С другой стороны, по признанию эксперта, "это не панацея". В любом случае процедура выдвижения кандидатов на пост губернатора прописана так, что реальный контроль за собой сохраняет федеральный центр. Но федеральный центр тоже не един. "При новой процедуре, появление партии в процессе назначения означает, что будет меньше роль теневых чиновничьих перестановок и больше роль решений политических руководителей", - считает политолог.

Второй недостаток связан с тем, что в законопроекте не прописана роль именно региональных отделений партии, а не федерального центра. "Конечно, хорошо, что партия приобретает большую роль, - продолжал Макаренко, - поскольку это значит, что она будет ответственна за то, как губернатор сработается с региональным парламентом". Но в нынешней процедуре прописана большая роль федерального руководства партии и не прописана роль региональных отделений. А, в конечном итоге, именно региональным отделениям отвечать перед населением.

По словам Макаренко, понятно, зачем это сделано: "чтобы выбор кандидатуры губернатора не был чисто продуктом сговора региональных элит". Но совсем исключать из этого процесса региональные отделения не демократично во всех смыслах, уверен политолог. "Это нарушение партийной демократии и сомнительно с точки зрения духа демократии вообще", - считает эксперт.

С другой стороны, это не фатально, потому что ничто не мешает партии в своем внутреннем уставе внутрипартийной жизни предусмотреть роль партийной организации, сказал политолог. Например, Башкирское отделение "Единой России" уже выступило с таким предложением по уставу. Региональные отделения партий должны участвовать в процессе, "потому что иначе нарушится дух данной законодательной реформы", уверен Макаренко.