Дмитрий Медведев решил считать визит Эмомали Рахмона подготовительным

Президент РФ Дмитрий Медведев встретился вчера с главой Таджикистана Эмомали Рахмоном. Речь на переговорах шла прежде всего об оказании Душанбе российской помощи в условиях кризиса. По информации "Ъ", Москва готова предоставить ее в обмен на контрольную долю в Рогунской ГЭС, а также согласие Душанбе на пребывание войск РФ на территории страны. Впрочем, решить все спорные вопросы президенты вчера, похоже, так и не смогли и отложили их до следующего визита Эмомали Рахмона в Москву.

Долгожданная встреча

Эмомали Рахмона ждали в Завидово еще 3 февраля — он должен был прибыть в Москву на переговоры с Дмитрием Медведевым, а затем принять участие в саммитах ЕврАзЭС и ОДКБ. Но 1 февраля он отменил визит. Официально — из-за "энергетического кризиса в Таджикистане". Реальной же причиной демарша стал скандал между двумя странами, разразившийся в конце января. Душанбе нервно отреагировал на заявление президента Медведева в Узбекистане о намерении России реализовывать гидроэнергетические проекты в регионе только с учетом мнения Ташкента. В Душанбе, у которого сложные отношения с соседом, восприняли эти слова на свой счет. В итоге Эмомали Рахмон прибыл в Москву только на саммиты ЕврАзЭС и ОДКБ, пообещав приехать еще раз до конца месяца.

Тем временем ситуация в Таджикистане резко обострилась. Узбекистан блокирует транзит электроэнергии (около 800 млн кВт ч), закупленной Душанбе в Туркмении. В результате подачу электроэнергии в стране ограничили до двух часов в сутки, режим жесткой экономии введен даже на главном промышленном предприятии — Таджикском алюминиевом заводе. Ситуация усугубляется тем, что многие мигранты из Таджикистана, работавшие в РФ и присылавшие деньги своим родственникам, остались без работы из-за кризиса. А ведь только в прошлом году они перевели в Таджикистан свыше $2 млрд, что превышает годовой бюджет республики. В итоге в стране сложилась взрывоопасная ситуация, контролировать которую Эмомали Рахмону сложно без серьезных финансовых вливаний.

Эти вливания президент Таджикистана рассчитывает получить в Москве. Как сообщили "Ъ" в аппарате правительства РФ, в начале месяца Душанбе уже обратился к России с просьбой оказать "срочную гуманитарную помощь". Господина Рахмона должен был вдохновить пример его киргизского коллеги Курманбека Бакиева, который по итогам февральского визита увез из Москвы грант в $150 млн, $300 млн льготного кредита и обещание еще $1,7 млрд на реализацию инфраструктурных проектов. Кроме того, Бишкеку списали долг в $180 млн. Впрочем, все эти "подарки" Курманбек Бакиев получил лишь после того, как объявил о намерении выдворить из Киргизии авиабазу США "Манас". А значит, если Эмомали Рахмон рассчитывает получить помощь Москвы, на уступки должен будет пойти и он.

Трудные вопросы

Между тем у России накопилось немало вопросов к таджикскому руководству. В Москве сетуют, что господин Рахмон старается извлечь из сотрудничества выгоду только для себя и совершенно игнорирует интересы РФ. Главный из них — сохранение российского военного присутствия на территории Таджикистана.

Еще в 2004 году президент РФ Владимир Путин и господин Рахмон подписали соглашение об условиях базирования 201-й военной базы, по которому российская авиация должна быть переведена из аэропорта в Душанбе на военный аэродром "Гиссар" в 12 км к юго-западу от таджикской столицы. В ходе визита Дмитрия Медведева в августе прошлого года договоренности были подтверждены — предполагалось, что авиация будет переведена в "Гиссар" уже осенью. Однако этого до сих пор не произошло.

"Таджики выдвинули новые условия нашего базирования, которые для нас непонятны и категорически неприемлемы",— заявил "Ъ" источник в Минобороны РФ. Речь идет о том, что за дальнейшее пребывание базы Россия должна возвести за свой счет ГЭС средней мощности (около 600 МВт) и передать ее Таджикистану. Реализацию подобного проекта в "Интер РАО", занимающемся возведением электроэнергетических объектов за пределами РФ, оценивают в сумму около $800 млн.

Другой головной болью в отношениях Москвы и Ташкента не первый год является вопрос о судьбе Рогунской ГЭС. Россия решила участвовать в завершении этого советского долгостроя еще в 2004 году, на реализацию проекта был отряжен "Русал", который за достройку шести гидроагрегатов общей мощностью 3,6 гВт (на это необходимо более $3 млрд) рассчитывал получить не менее 51% в ГЭС. Но летом 2007 года Душанбе в одностороннем порядке расторг договоренности с компанией Олега Дерипаски. В ходе последующих переговоров в качестве наиболее вероятного претендента называлась "Интер РАО". Однако даже во время августовского визита в Душанбе Дмитрий Медведев так и не услышал от таджикского коллеги заверений в том, что проект будет реализован на двусторонней основе, а Россия получит в нем контрольную долю. Эксперты объясняют это тем, что руководство Таджикистана не отказывается от звучавшей неоднократно идеи восстановить ГЭС силами международного консорциума под эгидой Всемирного банка, в результате чего контроль над станцией остался бы в руках таджикских властей.

""Интер РАО" действительно проявляло интерес к Рогунской ГЭС. Всем было понятно, что этот проект имеет скорее политическую окраску,— говорит источник "Ъ" в российском ТЭК, близкий к переговорам по Рогунской ГЭС.— Но если раньше важна была политика, то теперь в условиях кризиса на первый план выходят деньги. Свободных средств ни у кого нет". Тем более что "Интер РАО", совет директоров которой возглавляет вице-премьер Игорь Сечин, уже реализует ряд международных проектов: недавно она договорилась о строительстве ТЭС мощностью 600 МВт на Кубе. Учитывая масштаб затрат, вряд ли ресурсов компании хватит и на Рогунскую ГЭС.

Предложения со стороны

Вчерашняя встреча президентов длилась до вечера — они успели погулять и отобедать. Однако о подписании каких-либо документов не сообщалось. А президент РФ Дмитрий Медведев вообще заявил своему гостю, что визит является лишь подготовительным. "Это будет хорошая подготовка для того, чтобы осуществить в этом году государственный визит (президента Таджикистана.— "Ъ") в РФ, то есть это будет такая двухтактная, двухэтапная работа",— сказал российский лидер. Судя по всему, в Москве рассчитывают, что за то время, пока Эмомали Рахмон будет готовиться к госвизиту, дальнейшая дестабилизация обстановки в Таджикистане сделает Душанбе более сговорчивым.

Впрочем, этот расчет может и не оправдаться — в последнее время экономическую помощь Таджикистану готовы предложить сразу несколько игроков, имеющих в Центральной Азии долгосрочные интересы. 10 февраля Эмомали Рахмон побывал в Брюсселе, встретившись с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу и верховным представителем ЕС по внешней политике Хавьером Соланой. А на следующий день таджикский лидер и глава Европейского инвестиционного банка Филипп Майштадт подписали соглашение о сотрудничестве. "Соглашение открывает путь для финансирования проектов в Таджикистане. Основной упор будет сделан на финансировании глобальных энергетических проектов",— заявил господин Майштадт.

Не меньший интерес к Таджикистану проявляют США. Объявив Афганистан приоритетным направлением внешней политики, Вашингтон занят поиском новых маршрутов транзита в эту страну, а после решения Бишкека о закрытии авиабазы "Манас" — места для новой авиабазы в регионе. Наконец, Таджикистаном очень интересуется Китай, уже начавший инвестиционную экспансию за рубеж с опорой на свои колоссальные резервы (см. "Ъ" за 20 февраля).

Так что до следующего визита в РФ Эмомали Рахмон может получить более выгодные предложения, чем российское.

Александр Ъ-Габуев

Предварительная недоговоренность