Депутаты убедили областного губернатора сократить налогообложение бюджетообразующих предприятий

Областные депутаты согласились поддержать инициативу правительства по субсидированию части налога на прибыль для предприятий, которые увеличивают объемы отгруженной продукции и не увольняют работников. Вчера все парламентские комиссии одобрили поправку в бюджет, предусматривающую резервирование в казне 200 млн рублей на эти цели. Правда, одобрили взамен на обещание губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова, что список получателей субсидий будет расширен за счет "сирых и убогих".

Впервые правительство вышло с инициативой субсидирования части налога на прибыль на прошлой неделе. По предложению вице-губернатора Григория Дваса, "скидка" должна распространяться только на те компании, которые в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности относятся к разделам "С" ("Добыча полезных ископаемых"), "D" ("Обрабатывающее производства") и "Е" ("Производство и распределение газа, электроэнергии и воды"). Предприятие может подать заявку на получение субсидии, в случае если оно, помимо сохранения штата и улучшения производственных показателей, не имело просроченной задолженности по платежам в областной бюджет и перед персоналом по зарплате, а также не производило подакцизной продукции. Порядок предоставления субсидий принимает областное правительство, но прежде необходимо зарезервировать в бюджете 200 млн рублей.

Депутаты поначалу отказались поддержать намерения правительства, рассудив, что помогать надо не тем, кто эффективно работает, а тем, кто находится в сложной ситуации. В результате правительство отозвало свою инициативу. Но от самой идеи областные власти не отказались. Вчера на встрече с депутатами губернатор Ленобласти Валерий Сердюков пообещал народным избранникам расширить категории "льготников" за счет градообразующих и бюджетообразующих предприятий. Господин Сердюков, по словам депутата Виталия Климова, предложил создать специальную рабочую группу с участием депутатов, которая откорректирует порядок и критерии предоставления субсидий. В итоге все комиссии областного ЗакСа на вчерашних заседаниях поддержали законопроект по внесению изменений в бюджет. Профильная комиссия по бюджету и налогам предложила даже принять документ сразу в трех чтениях.

Заместитель председателя областного комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Валентин Чмиль уверен, что депутатские инициативы по расширению категорий получателей субсидии идеологически противоречат правительственной инициативе. "Бюджета Ленинградской области на всех не хватит, поэтому мы и планируем поддерживать только эффективно работающие компании, — говорит чиновник. — Предприятия и так уже платят по ставке 20 процентов вместо 24 процентов, но это их не спасает. Тем более что в законодательстве нет понятия градообразующего предприятия". По его словам, возможно, что правительство включит в категорию "льготников" предприятия, сокращения на которых по сравнению с прошлым годом не превысят 2-3%. "Хотя правильнее, чтоб увольнения не превышали 1,5 процента, именно столько сегодня составляет безработица в области, — продолжил господин Чмиль. — А если предприятия сократили сотрудников, значит, они увеличили безработицу и, следовательно, создали проблему для властей. Зачем их субсидировать?".

Мнения самих предпринимателей разделились. Депутат, генеральный директор ОАО "Гранит-Кузнечное" Василий Кострица считает, что инициатива правительства носит популистский характер. Рынок есть рынок, и если его лихорадит, то компании, работающей в отрасли, невозможно увеличить объемы отгруженной продукции, полагает народный избранник. Он уверен, что рабочей группе по корректировке порядка предоставления субсидий стоит упразднить, по сути, ключевой критерий увеличения объемов отгруженной продукции.

Президент ОАО "Ленинградсланец" Григорий Фрайман считает, что в рамках антикризисной программы, принимаемой правительством области, данная инициатива может реально помочь предприятиям. "Это реальная помощь, направленная на стабилизацию ситуации в области, обеспечение устойчивой работы предприятий и снижение рисков, связанных со сложным финансово-экономическим положением, — говорит он. — Без субсидий правительства нам не обойтись".

"Правительство пытается сохранить рабочие места. Трудно судить о том, насколько эффективными окажутся эти меры, но очевидно, что динамично развивающиеся компании не нужно специально подталкивать к росту, а очень сложное администрирование субсидий может сказаться на их востребованности", — говорит директор Фонда "Центр стратегических разработок "Северо-Запад"" Владимир Княгинин. По словам господина Княгинина, пока большинство экономистов сходится в том, что более эффективной в условиях кризиса антикризисной мерой является адресная социальная помощь пострадавшим и стимулирование потребления, а не производства.

Окончательное решение депутаты примут на своем внеочередном заседании в пятницу, 6 марта.

Евгения Пастухова, Ирина Бычина

Градообразующая льгота