Оригинал материала
Бойкоты не помогают
На конференции в Женеве приняли резолюцию
Конференция ООН в Женеве по борьбе с расизмом, которая завершит работу завтра, все-таки увенчалась успехом -- на основе консенсуса уже принят заключительный документ. В его первом пункте конференция «подтверждает Дурбанскую декларацию и Программу действий по борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью» -- эти документы были приняты в 2001 году на аналогичном мероприятии в южноафриканском городе Дурбан.Во вторник, когда в Москве уже был вечер, председатель конференции, генеральный прокурор Кении Амос Вако прервал ход выступлений участников и объявил: главный комитет, включающий представителей всех региональных групп, одобрил проект, и документ выносится на пленарное заседание. Все участники поднялись с мест и зааплодировали. «Наше решение показывает, как может быть, если вы участвуете в процессе, -- заявил г-н Вако. -- Бойкоты не помогают». А руководитель российской делегации замминистра иностранных дел Александр Яковенко в своей речи назвал принятие заключительного документа «нашей общей заслугой».
Как рассказали «Времени новостей» дипломатические источники, западные страны приложили усилия к тому, чтобы «протолкнуть» проект, согласованный на подготовительном комитете, не дожидаясь окончания прений. К ним присоединились африканские и некоторые арабские страны. Это было сделано, чтобы не допустить внесения в последний момент поправок, сводящих на нет сложную работу по подготовке сбалансированного текста, или чтобы еще кто-то не покинул конференцию.
Напомним, что США, Германия, Нидерланды, Польша, Австралия, Израиль, Италия, Канада и Новая Зеландия изначально бойкотировали конференцию, а делегации остальных стран -- членов Евросоюза покинули зал заседаний 20 апреля, после того как президент Ирана Махмуд Ахмадинежад назвал Израиль «самым жестоким и расистским режимом». Вчера он развил свою мысль и уже из Тегерана призвал Интерпол арестовать 25 «сионистских военных преступников» за их нападение на сектор Газа в декабре 2008 года. В самом Иране для них даже создан специальный суд.
Несмотря на эскапады Ахмадинежада, Великобритания, Франция, Швеция (взявшая на себя роль представителя Евросоюза) и Швейцария все-таки вернулись на конференцию. Их делегаты выразили удовлетворение принятием документа -- особенно тем, что в нем сохранился пункт, призывающий помнить о холокосте, и отсутствуют рекомендации по ограничению свободы слова ради борьбы с разжиганием религиозной вражды. Как заявил посол Франции при ООН в Женеве Жан-Батист Маттеи, принятие документа стало победой над теми, «кто пытался использовать женевскую конференцию для продвижения идей ненависти и нетерпимости».
Однако США и Израиль остаются при своем мнении. Израильские неправительственные организации называют женевскую конференцию «расистским антирасистским форумом». Но для российского дипломата Юрия Бойченко, который возглавлял рабочую группу по подготовке проекта документа и председательствует в редакционном комитете конференции, позиция Израиля и США непонятна. «Они ссылаются на то, что для них неприемлем пункт первый документа, где подтверждается Дурбанская декларация и Программа действий, -- заявил «ВН» г-н Бойченко. -- Действительно, в Дурбанской декларации есть два параграфа, в которых прямо упоминается Израиль и положение на Ближнем Востоке. Но упоминается, я бы сказал, скорее в позитиве, поскольку речь идет о призыве ко всем сторонам возобновить мирный процесс и о признании неотъемлемого права палестинского народа на самоопределение и создание независимого государства. Никакого осуждения Израиля там не содержится. Что касается констатации, что палестинский народ «находится под иностранной оккупацией», то это признано резолюциями Генассамблеи и Совбеза ООН и от этого никуда не денешься».
«К сожалению, все эти годы как дурбанская конференция, так и декларация шельмовались, искажалось их содержание, так что создавалось впечатление, будто этот документ действительно носил антиизраильский характер», -- отметил российский дипломат. Верховный комиссар ООН по правам человека Наванетхем Пиллай на встрече с журналистами признала, что не все удалось сделать по выполнению решений дурбанской конференции по борьбе с расизмом. Она объяснила это количественным скачком миграции, наступлением терроризма и антитеррористическими операциями.
Новый документ подтверждает старые задачи, поставленные в Дурбане, и выдвигает новые. В нем содержится призыв к государствам запрещать организации, которые занимаются пропагандой нацизма и расового превосходства. Конференция также настоятельно рекомендует ликвидировать дискриминацию между «гражданами» и «негражданами» -- явный намек на постсоветские прибалтийские республики.
Много дискуссий вызвали вопросы свободы слова. Как разъяснил Юрий Бойченко, в заключительном документе речь идет об одном конкретном ограничении -- запрете возбуждения ненависти: «На самом деле в законодательстве подавляющего большинства стран существует запрет призывов к насилию, призывов, разжигающих национальную, расовую или этническую рознь или ненависть». «Возражали те страны, где, как в Нидерландах, действует более либеральное законодательство по сравнению с большинством европейских стран. Для США это тоже сложно, так как у них свобода мнений безгранична и любая организация может публично излагать свои взгляды», -- сообщил собеседник «ВН».
Заключительный документ женевской конференции также призывает СМИ самим разрабатывать кодексы поведения, исключающие действия, которые могли бы трактоваться как расизм или дискриминация. В нем есть еще одно нововведение -- так называемая «Обсерватория». Это орган, который будет создан в управлении верховного комиссара ООН по правам человека с целью сбора информации обо всех негативных фактах, связанных с расизмом, дискриминацией, ксенофобией, нетерпимостью, и обмена опытом борьбы с ними.