Original Material
Медленный танец
Всемирный банк дает России на выход из кризиса еще два года
Всемирный банк в очередной раз пересмотрел прогноз развития российской экономики в сторону ухудшения. В представленном вчера обзоре банка, посвященном России, сказано следующее: «основываясь на последних статистических данных, мы прогнозируем сокращение ВВП на 8,7% в 2009 году, несмотря на повышение закладываемых в прогноз цен на нефть». В июне этого года в докладе «Финансирование глобального развития в 2009 году: контуры глобального экономического восстановления» ВБ предполагал, что падение российской экономики составит 7,5%, а в весеннем обзоре по России -- всего-навсего 4,5%. Официальный прогноз по ВВП российского правительства на этот год составляет минус 8,5%. Любопытно, что в своем прогнозе на 2010 год Всемирный банк пока вдвое оптимистичнее нашего правительства.Несмотря на ухудшение прогнозных показателей, состояние российской экономики эксперты банка оценивают относительно оптимистично. По мнению ВБ, мы достигли дна и готовы от него оттолкнуться. Во второй половине 2009 года ожидается незначительное оживление экономической деятельности частично за счет восстановления мирового спроса, мировой финансовой системы и роста цен на нефть. «Благодаря этому в российской экономике будет наблюдаться экономический рост в течение последних двух кварталов, который продолжится в 2010 году. Вместе с тем ограниченный мировой спрос, снижение потребления и кредитный кризис по-прежнему будут серьезно тормозить процесс выхода России из рецессии», -- говорится в документе.
На следующий год Всемирный банк пророчит нам существенный рост ВВП. «В 2010 году экономика может вырасти на 3,2% с низкого базового уровня при более благоприятных прогнозах бюджетного дефицита и состояния платежного баланса», -- говорится в докладе. Официальный прогноз правительства по росту ВВП-2010 -- 1,6%, однако в Белом доме не исключают, что рост может быть и свыше 2%.
В связи с этим эксперты банка сочли необходимым напомнить о том, что России по-прежнему необходимо проводить реформы. «С точки зрения экономической политики для России остаются сложные задачи в области бюджетной политики, финансового сектора и социальной сферы, которые необходимо решить для того, чтобы поддержать восстановление экономики и смягчить социальные последствия в посткризисный период, характеризующийся значительными ограничениями», -- советуют экономисты ВБ.
Сейчас у России появляется хорошая возможность пересмотреть экономическую модель последнего десятилетия, построенную на устойчивых макроэкономических показателях, хорошей внешней конъюнктуре и грамотной бюджетной политике. «Однако посткризисный период будет совершенно другим: России будет необходимо провести сокращение бюджетного дефицита и диверсифицировать экономику в условиях медленного восстановления мировой экономики, низкого уровня капитальных потоков и ограничения доступа к внешнему финансированию или более высокой его стоимости», -- указывается в обзоре. Поэтому Россия сможет выйти на докризисный уровень реального ВВП лишь к концу 2012 года. При этом без увеличения производительности труда и диверсификации экономики долгосрочные темпы роста будут медленнее, чем в докризисные годы, полагают в ВБ.
Всемирный банк вслед за российским правительством отметил замедление роста цен. Он снизил прогноз инфляции в этом году с 11--13 до 9--10%. Правда, связано это не с эффективностью российских экономических властей, а с «резким снижением внутреннего спроса и продолжением кредитного кризиса». При этом сохраняются существенные риски, которые, наоборот, могут привести к повышению инфляции. Ослабление бюджетной политики и расходование средств Резервного фонда могут привести к возникновению избыточной ликвидности в экономике, что в свою очередь может вызвать рост инфляции на будущий год, считают в ВБ.
Также сохраняются риски увеличения бюджетного дефицита из-за нестабильности мирового спроса и серьезных колебаний нефтяных цен. Правда, в абсолютных цифрах эти опасения экспертов банка не отразились. ВБ прогнозирует дефицит федерального бюджета в этом году в размере 6,9%, а на следующий -- 4,4%. Средняя цена на нефть в этом году, по их оценке, составит 61,4 долл. за баррель, а в 2010-м -- 75,3 долл. за баррель.
Скорректирована и оценка чистого оттока капитала из России -- в 2009 году он составит 30 млрд долл., в то время как в июньском прогнозе предполагались 60 млрд. В 2010 году ожидается приток в 20 млрд, а не отток в 30 млрд, как предполагалось в июне. При этом ВБ не исключает, что рост цен на нефть и позитивные сигналы о начале восстановления мировой экономики могут привести к чистому притоку капитала в Россию уже по итогам четвертого квартала этого года.