Лимит с продолжением

Минздравсоцразвития обнародовало квоту на гастарбайтеров на 2010 год

Российское правительство продолжает урезать квоты на гастарбайтеров. Премьер-министр Владимир Путин должен на днях специальным постановлением утвердить лимиты привлечения трудовых мигрантов на 2010 год, но уже сейчас известно, что они будут меньше квот этого года. Вчера заместитель министра здравоохранения и социального развития Максим Топилин обнародовал предложения своего ведомства, которое и собирает для Белого дома заявки на иностранную рабочую силу от регионов. По словам г-на Топилина, квота на гастарбайтеров составит 1,3 млн человек. При этом порядка 600 тыс. разрешений на работу может быть выдано мигрантам в том случае, если потребность российского рынка труда в гастарбайтерах окажется больше расчетной.

Впрочем, такое развитие событий кажется чиновникам маловероятным. Установленная на этот год квота в 1,9 млн разрешений для трудовых мигрантов выбрана лишь на 64%. То есть право работать в России на законных основаниях оформили в органах Федеральной миграционной службы (ФМС) порядка 1,2 млн иностранцев. Как сообщил «Времени новостей» пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин, миграционное ведомство с конца прошлого года фиксирует отток мигрантов из России и сокращение количества обращений за разрешениями на работу. По его словам, в ФМС отмечают и некоторый рост числа нелегальных гастарбайтеров, «неизбежный при любом закручивании гаек», но на фоне общего сужения рынка труда это явление уже не выглядит массовым.

В Минздравсоцразвития и правительстве, похоже, полагают, что тенденции, наметившиеся на рынке труда с начала кризиса, сохранятся и в следующем году. Это касается и оттока гастарбайтеров, которым, например, в 2008-м было выдано около 3,4 млн разрешений на работу, и стабильно высокого -- опять же по сравнению с докризисными временами -- уровня безработицы. Как сообщил на днях вице-премьер Александр Жуков, по прогнозам правительства, в 2010 году число зарегистрированных безработных прогнозируется на уровне 2,2 млн человек. При этом вице-премьер подчеркнул, что власть намерена «по максимуму использовать российскую рабочую силу, людей, которые из-за экономического кризиса потеряли работу».

Под этим же самым лозунгом -- защиты права на труд в первую очередь пострадавших от кризиса россиян -- Белый дом в прошлом году начал существенное урезание квот на гастарбайтеров. Изначально предложенный на 2009 год лимит в 4 млн разрешений на работу для иностранцев был фактически уполовинен, в том числе и по требованию российских профсоюзов. В итоге правительство приняло решение дать регионам право трудоустроить порядка 2 млн гастарбайтеров и в таком же объеме заложило резерв.

Однако из-за оттока трудовых мигрантов резервные разрешения на работу не понадобились. И в этом году власти решили вернуться к привычному порядку, при котором резерв составляет около трети от основной квоты. Основной же лимит в 1,3 млн человек, как утверждает Максим Топилин, рассчитан на основе заявок, поданных администрациями регионов, которые в свою очередь должны были изучить потребности в гастарбайтерах местных предприятий и организаций. Впрочем, в случае если экономическая реальность превзойдет самые радужные ожидания правительственных чиновников, власти смогут в текущем режиме увеличить квоты. Как напомнил вчера г-н Топилин, у Минздравсоцразвития есть возможность расширить лимиты на гастарбайтеров, но это увеличение «не должно превышать 50% от запрашиваемого регионами».

Федор СЕРЕБРЯНСКИЙ