Конец льготного периода

Москва опять пересматривает правила аренды для малого бизнеса

Столичные чиновники в срочном порядке меняют правила предоставления помещений из муниципального фонда малым и средним предприятиям. Как утверждают в мэрии, введение льготной арендной ставки не облегчило условия работы малого бизнеса, но привело к появлению недобросовестных посредников. Об этом заявил вчера на очередном заседании московского правительства руководитель комплекса имущественно-земельных отношений столицы Владимир Силкин. Специалисты департамента имущества предложили отменить льготу и представили целую систему борьбы с фирмами-риэлторами, которые скупают на торгах льготные помещения.

«Мы их всех знаем поименно. Технология работы их достаточно проста: участвуют в торгах, выигрывают, предлагая высокую цену, а потом перепродают фирму», -- заявил г-н Силкин, подчеркнув, что формально посредники действуют в рамках закона. Дело в том, что право льготной аренды предоставляется на аукционах, где победителем становится претендент, предлагающий наибольшую арендную ставку. Она и становится основой заключаемого с городом пятилетнего договора аренды. Однако на период действия антикризисных мер, введенных правительством Москвы в 2009 году, представителям малого бизнеса разрешается оплачивать наем помещений по минимальной ставке. В этом году она составляет 1 тыс. руб. за квадратный метр площади в год плюс 18-процентный НДС. Ранее власти намеревались продлить льготный период и на 2010-й, установив плату в размере 1200 руб. за метр.

В итоге заявка становится своего рода формальностью -- реальные претенденты на помещения опасаются заявлять высокие цены, поскольку после окончания льготного периода платить уже придется исходя из цифры в договоре. Посредники же особо не стесняются. Как рассказала приглашенная на заседание в мэрию индивидуальный предприниматель Елена Стрельникова, зачастую сразу после аукциона риэлторы предлагают проигравшим выкупить право аренды помещения уже по своим ценам. Если же компания-посредник не находит покупателя, то просто отказывается от договора аренды и не несет при этом никаких финансовых потерь.

Риэлторы, по словам чиновников, весьма оживились после введения в начале этого года льготной арендной ставки, которая также стала и стартовой ценой аукционов на право занимать то или иное городское помещение. Именно положение о том, что победитель аукциона вне зависимости от своего предложения будет платить арендную плату в размере 1 тыс. руб. за квадратный метр в год, по словам г-на Силкина, «обострило» ситуацию на рынке. По данным департамента имущества, если до 2008 года в торгах по передаче в аренду нежилых помещений участвовало до 18 посредников, то с введением льготной арендной ставки их количество увеличилось до 39. Стартовая же цена, по словам г-на Силкина, в ходе торгов в среднем возрастает в 10,7 раза.

Впрочем, судя по всему, чиновники переживают не столько за малые предприятия, которые остались без льготных офисов, сколько за пополнение городского бюджета. Как утверждают в департаменте имущества, до 40% площадей для малого бизнеса выиграли недобросовестные участники, которые «отказались впоследствии от подписания договоров аренды». Как рассказал г-н Силкин в беседе с корреспондентом «Времени новостей», многие предприниматели надеются, что льгота по оплате будет постоянной и им не придется платить заявленную на торгах цену. «Если мы скажем, что льгота кончилась, то они поднимут крик, что мы обижаем малый бизнес», -- заявил г-н Силкин, напомнив, что его ведомство изначально было против льготной аренды.

Поэтому распорядители городского имущества предлагают пересмотреть принципы формирования стартовых ставок арендной платы в 2010--2012 годах и вместо льготной аренды для малого бизнеса разработать «ступенчатое регулирование арендной платы». «Действующая норма должна быть отменена, а ввести необходимо средневзвешенную рыночную ставку», -- рассказал «Времени новостей» Владимир Силкин. При этом, по его словам, для приоритетных для города малых предприятий предполагается ввести постепенное повышение аренды. «Например, первый год они будут платить 40% от ставки, второй год -- 60%, а третий -- 75%, а дальше они будут платить ту самую рыночную ставку», -- пояснил чиновник. Кроме того, департамент имущества предлагает закрепить порядок, при котором в случае существенного повышения арендной ставки в ходе торгов договор будет заключаться только после оплаты победителем своего рода залога. В случае же неуплаты авансового платежа арендатор «утрачивает право на заключение договора аренды, результаты торгов аннулируются, задаток победителю не возвращается и направляется в бюджет города Москвы».

Примечательно, что мэр Москвы Юрий Лужков, соратники которого по партии довольно часто использовали льготную политику мэрии в отношении малого бизнеса во время предвыборной кампании, вчера воздержался от комментариев. Не дождавшись обсуждения, градоначальник срочно отбыл на бюро высшего совета «Единой России». Документ приняли за основу в его отсутствие, и мэру останется только подписать его примерно через месяц.

Юлия ХОМЧЕНКО