Действия МВД Татарстана не признаны незаконными

Вахитовский районный суд Казани вынес решение по жалобе Межрегиональной ассоциации правозащитных организаций «Агора» на действия сотрудников МВД Татарстана, в июле изъявших финансовые документы из офиса правозащитников. Суд нашел нарушения в составленном милиционерами протоколе выемки, но посчитал их недостаточными для признания документа незаконным. Каждая из сторон считает, что решение суда принято в ее пользу. Правозащитники — потому что оно «отрезвит» силовые структуры, МВД Татарстана — потому что «не поставлена под сомнение законность проверки».

Вахитовский районный суд Казани частично удовлетворил жалобу Межрегиональной ассоциации правозащитных организаций «Агора» на действия сотрудников оперативно-розыскной части №1 по линии налоговых преступлений МВД Татарстана в ходе выемки документов из ее офиса 20 июля этого года. Как писал „Ъ“, тогда сотрудники милиции изъяли в офисах правозащитных организаций «Агора» и «Казанский правозащитный центр» (КПЦ) материалы финансовой отчетности и компьютеры. МВД объясняло свои действия необходимостью проверки оперативной информации о наличии заведомо ложных сведений в налоговых декларациях правозащитных организаций за период с 1 января 2006 по 31 июня 2009 года. Председатель «Агоры» Павел Чиков тогда заявлял, что «оперативников интересовали источники иностранного финансирования организаций», и связывал действия силовиков в отношении правозащитников с тем, что они занимаются собственными расследованиями по уголовным делам сотрудников милиции.

Господин Чиков направил в суд заявление, потребовав признать оперативно-розыскные мероприятия милиции в отношении «Агоры», а также протокол об их проведении незаконными.

В итоге министерство не нашло повода для возбуждения уголовного дела, но передало материалы проверки в управление федеральной налоговой службы по Татарстану (УФНС). При этом МВД придало огласке «нелицеприятные факты» о деятельности правозащитников, сообщив прессе, что за 2006-2008 годы «Агора» не заплатила налогов на сумму 4,8 млн руб., а КПЦ — на 3,6 млн руб. В пресс-релизе МВД также говорилось о том, что организации вводили в заблуждение финансирующие их зарубежные организации, предоставляя им недостоверные сведения о расходовании грантов.

Райсуд согласился с 5 из 15 пунктов заявления «Агоры». Судья Айрат Усманов признал, в частности, что милиционеры в ходе изучения финансовой документации правозащитников незаконно обратились в обслуживающий их банк за информацией о том, кто из сотрудников ассоциации обладает правом подписи (правозащитники полагают, что в данном случае была нарушена банковская тайна). Также представители МВД не имели права после окончания проверки запрашивать в «Агоре» дополнительные документы. Кроме того, по мнению суда, были допущены нарушения при составлении протокола выемки документов — под ним подписались не все участвовавшие в выемке оперативники, свои действия сотрудники милиции зафиксировали не полностью и непоследовательно и, наконец, не указали порядок проведения видеосъемки. Райсуд постановил руководству МВД по Татарстану «устранить допущенные нарушения». К самому же протоколу проверки суд серьезных претензий не имел, отметив, что выявленные при его составлении нарушения являются «несущественными» и не дают «достаточных и безусловных оснований» для отмены действия документа.

«Если бы был признан недействительным протокол проверки, недействительными считались бы и выводы, сделанные на основе упомянутых в нем финансовых документов»,— сказал „Ъ“ господин Чиков. Тем не менее он заявил, что «удовлетворен решением суда и не намерен его обжаловать». «Подобные прецеденты действуют на представителей правоохранительных органов отрезвляюще»,— отметил правозащитник, добавив, что «у суда хватило смелости лишь частично признать наши („Агоры“.—„Ъ“) требования».

В свою очередь, начальник отдела информации и общественных связей МВД Татарстана Ирина Нижельская сообщила „Ъ“, что, несмотря на то что «суд не поставил под сомнение законность проведения проверки и признал нарушения при составлении протокола несущественными», МВД будет «в рабочем порядке» обжаловать решение суда. При этом госпожа Нижельская дала понять, что в МВД не придают большого значения этому разбирательству. «Это событие для правозащитников, а для нас — это рутина»,— считает она.

У сторон, в соответствии с законодательством, есть 10 дней на обжалование решения суда. Кроме того, 5 декабря истечет двухмесячный срок, в течение которого УФНС должно огласить итоги собственной проверки «Агоры» и КПЦ.

Всеволод Бойко

Проверка правозащитников прошла суд