Центризбирком рассказал, как постарается не допускать скандалов на выборах

Центризбирком России впервые, не являясь организатором выборов, предоставил площадку для встречи и обсуждения представителей партий и избирательных комиссий, которые будут проводить выборы в единый день голосования 14 марта 2010 года. Избирательная кампания стартует 12 декабря. Ряд субъектов намерены ввести поправки, касающиеся избирательного барьера и распределения мандатов, в т.ч. по методу Империале или Д'Онг. В ЦИКе считают, что обсуждать прошедшие выборы незачем, следует идти дальше, чтоб такое больше не повторилось.

По итогам первого дня совещания председатель ЦИК России Владимир Чуров, зампреды комиссии Леонид Ивлев и Станислав Вавилов, секретарь ЦИК Николай Конкин провели брифинг.

Чуров сообщил, открывая брифинг, что дискуссия затягивается, но это нормально. К обсуждению приглашены руководители ИК всех восьми субъектов федерации, в которых будут проходить выборы 14 марта, всего около сорока председателей ИК. Приглашены представители всех семи партий. Парламентские партии предпочли послать на совещание депутатов. Третья сторона участников совещания - представители Верховного суда, Минюста, МВД. Цель совещания состоит в обеспечении максимально хорошей подготовки к единому день голосования 14 марта. Представителям партий дали возможность задавать вопросы главам ИК, большинство вопросов было по существу.

Чуров сообщил об основном тезисе его выступления: демократия существует для граждан, а партии - лишь инструмент для ее осуществления. Чуров предупредил представителей ИК, что любые попытки закрыть свои сайты, как это было в Московской области, будут наказываться, если это только не DOS-атака. ЦИК выпустит инструкцию об обязательном объеме информации, который должен размещаться на сайтах ИК.

Глава ЦИК высоко оценил инициативу Думы приглашать его для информации по итогам выборов и предложил проводить аналогичные обсуждения в регионах. В ЦИКе изучается стенограмма заседания нижней палаты с участием главы ЦИК на предмет возможности учета пожелания партий. Есть такие, которые не могут быть реализованы, например, по доступу партий к итогам голосования. Другие прорабатываются, например о техническом обеспечении выборов.

Чуров предупредил глав ИК о недопустимости излишне формальной работы со списками избирателей, когда новоселы или погорельце не находят себя в списках. По словам главы ЦИК, на следующих выборах будет введена система жесткого учета открепительных удостоверений, в которых будет проставляться информация об индивидуальных данных и того, кто выдал удостоверение и того, кому оно выдано. Чуров также проверил ситуацию с голосованием вне помещения для голосования, которое требует максимального упорядочения. На прошедших выборах имела место ошибка, в одной из больниц вместо организации участка для голосования провели его с помощью выносных ящиков, которых потребовалось 4, а не один, как было указано.

В.Чуров предупредил участников совещания, что каждое нарушение должно фиксироваться, причем по возможности многократно и в т.ч. с использованием фото- и видеосъемки. Для проверки рассмотрения жалоб будет создана мобильная группа под руководством экс-начальник милиции общественной безопасности, глава контрольного управления ЦИК Михаила Артамошкина, которая будет выезжать на место и перепроверять жалобы в случае подозрений, что они рассмотрены неполностью.

Аппарат ЦИК будет усилен юристами, для этого секретарь ЦИК Николай Конкин и член комиссии с совещательным голосом от КПРФ Кирилл Сердюков разработают поправки в регламент ЦИК.

В.Чуров зачитал одно из обращений: "Уважаемая избирательная комиссия, помогите взыскать алименты" - муж заявительницы баллотируется в депутаты и просит ее подтвердить, что он алименты выплатил полностью, а судебные приставы боятся взыскивать алименты у кандидата. Другое обращение касается голосования пожилых, заявитель спрашивает, зачем им дано избирательное право, если им все равно, что будет со страной в ближайшие 4 года.

Л.Ивлев сообщил, что предстоящий единый день голосования 14 марта будет более масштабным, чем 11 октября, на сегодняшний день насчитывается 5453 голосований. Чуров подчеркнул, что выборы законодательных собраний будут проводиться в восьми субъектах федерации, а не только три.

Отвечая на вопросы журналистов, В.Чуров сообщил, что оснащение избирательных участков web-камерами не потребует дополнительных затрат. Оснащение оптическими сканерами и сенсорными экранами для голосования будет более затратно. Чуров подчеркнул, что выборы в России обходятся дешево, одно голосование стоит бюджету в 40 руб., столько же в Испании и Португалии, на порядок больше в Великобритании и Франции, в Афганистане 20 долл. при том, что всю избирательную документацию возили на ослах.

Идеального способа распределения мандатов нет, заявил Чуров, отвечая на вопрос нашего корреспондента о методе Империали. Он отметил, что всегда будет разрыв между распределенными мандатами и числом полученных голосов.

Ивлев сообщил, что учет равенства времени эфира для освещения партий снизил количество нулей во времени освещения, когда не было информации про какую-то партию до трех субъектов. Для проведения учета проведен тендер, его выиграли Агентство избирательных технологий и Интегрум. Но оказалось, что учитывать время может проводить только ВГТРК. На две кампании ушло около 4 млн руб. Чуров подтвердил, что учет равенства освещения деятельности партий проводится только в России, готовят свои законы Франция и Бельгия.

Отвечая на вопрос МК о скандалах на выборах в Москве, В.Чуров сообщил, что суд по 192-му участку завершился, подробности можно узнать в МГИК, всего 108 участков в списке подозрительных. "Яблоко" подало в суд материалы по 14-ти участкам. Обнаружены две копии протоколов заведомо сфальсифицированные, с цветной печатью, сделанные на фотошопе.

Н.Конкин сообщил о рекомендации ИК выдавать копии протокола с указанием лица, кому он выдан. По мнению Чурова, если данные голосования будут сразу публиковаться в Интернете, отпадет необходимость в выдаче протоколов.

Совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ и избирательных комиссий муниципальных образований по подготовке и проведению выборов в единый день голосования 14 марта 2010 года проводится два дня - 24 и 25 ноября. По его окончании будет проведена встреча журналистов с главами ИК.

Напомним, что поводом для оргвыводов ЦИК послужила серьезная критика последних региональных выводов. Недовольные результатом парламентские оппозиционные фракции покинули зал заседаний Госдумы, требуя отставки главы ЦИК. Чуров заявлял в ответ, что не является ответственным за региональные выборы. Однако в Кремле главе ЦИКа указали на "отдельные шероховатости" и теперь ЦИК вынужден принимать меры, дабы его члены не лишились своих постов.

См. также:

Михаил Захаров. Фантастическая демократия
Оппозиция встала и вышла
Иногда они возвращаются
Парламентский кризис закончился: коммунисты возвращаются в Госдуму
Политолог Александр Кынев: выборы 11 октября - позор Москвы
Депутат Геннадий Гудков: прошедшие выборы демократическими может признать только неисправимый циник
Чуров: призывы к отмене результатов выборов можно рассматривать как уголовное преступление
Коммунисты провели в Москве акцию протеста против фальсификации на выборах
«Яблоко» потребует тотального пересчета голосов на московских выборах
Медведев: хотя результаты выборов в Мосгордуму и "отражают реальную политическую картину", со всеми претензиями нужно досконально разбираться в суде

Лев Файнберг