В Екатеринбурге прошел круглый стол "Противодействие экстремизму как проблема общества и государства"

30 ноября 2009 года в Екатеринбурге прошел круглый стол "Противодействие экстремизму как проблема общества и государства". Организаторами мероприятия выступили аппарат уполномоченного по правам человека в Свердловской области, Информационно-аналитический центр "СОВА" (Москва) и "Межнациональный информационный центр" (Екатеринбург).

В работе круглого стола приняли участие уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, представители Центра "СОВА" Александр Верховский и Галина Кожевникова, представители администрации Свердловской области, центра по противодействию экстремизму областного ГУВД, общественных и национальных организаций области, профессорско-преподавательского состава вузов города, СМИ.

Открыла круглый стол Татьяна Мерзлякова, кратко обрисовавшая ситуацию в области преступлений ненависти и другими проявлениями ксенофобии в регионе. Галина Кожевникова рассказала собравшимся о ситуации, связанной с проявлениями агрессивной ксенофобии и противодействии ей в России и, в частности. в Свердловской области. Она подчеркнула, что в сфере противодействия преступлениям ненависти Свердловская область прошла ту же эволюцию. Что и Россия в целом: от полного отрицания проблемы как на общественном так и на юридическом уровне (отказ признать расистский мотив в откровенно расистских преступлениях) через вменение отдельным активистам обвинения по ст. 282 за насильственные преступления к сложным многоэпизодным делам, в которых предъявляются обвинения по статьям Уголовного кодекса, которые содержат квалифицирующий признак ненависти.

Александр Верховский обратил внимание собравшихся на то, что низкое качество закона, его аморфность затрудняет эффективное правоприменение, ориентирует правоприменителя на раздувание отчетности (например, массовые предупреждения библиотекам за хранение экстремистских материалов или за отсутствие списка таковых), провоцирует преследование религиозных или иных групп, которые по тем или иным причинам находятся в конфликте с властями или общественными группами, однако не являются экстремистами (например, массовое преследование "Свидетелей Иеговы"). Кроме того, он обратил внимание на то. что размытость норм закона провоцирует свертывание политических свобод, например, свободы выражения мнения. В частности, он рассказал о практиках преследования СМИ и отдельных активистов за критику политиков, правоохранительных органов и т.п.

Представитель ГУВД Свердловской области Елена Губина в своем выступлении обратила внимание на трудности работы по расследованию и особенно профилактики преступлений ненависти, на проблемы, связанные со статистикой учета подобных преступлений и количества пострадавших в них, на латентность расистских преступлений и сложности освещения проблемы ксенофобии в СМИ. В частности, она обратила внимание на некомпетентность журналистов, которые под предлогом репортажей "против ксенофобии" зачастую рекламируют ультраправые группы, а эффективных медийных материалов антинацистской, антиксенофобной пропаганды пока практически нет.

Проблемы ксенофобии СМИ поднимали и другие участники круглого стола, в частности, представитель общества чеченкой культуры "Вайнах" Адам Калаев.

Представитель областной администрации Николай Новиков в своем выступлении затронул административные меры противодействия ксенофобии и ксенофобным проявлениям, предпринимаемые областной администрацией.

Также в выступления участников круглого стола поднимались вопросы необходимости более тщательного изучения самого явления экстремизма, уточнения юридических понятий, социальных условий появления радикальных групп, способов их существования в обществе (об этом говорили главный специалист Департамента по делам молодежи областной администрации Марина Бедулева), об опыте социологического изучения ксенофобии и экстремизма (декан факультета социологии Уральского педагогического университета Марина Арапова), об опыте преодоления этнических стереотипов и ксенофобных представлений (Лиана Гаглойте, председатель общества осетинской культуры).