Оригинал материала
Галина Кожевникова. Осенний ренессанс-2009: От РНЕ до Коловрата
Под ред. Александра Верховского
Проявления радикального национализма : Насилие : Публичная активность ультраправых групп
Противодействие радикальному национализму : Уголовное преследование : Административное преследование : Федеральный список экстремистских материалов
Неправомерный антиэкстремизм : Нарушения свободы совести : Преследование активистов НБП : Неопределенность понятия "социальная группа"
Приложения. Статистика преступлений и наказаний
РЕЗЮМЕ
Осень 2009 года стала периодом оживления и активного партстроительства ветеранов национал-патриотического движения: в это период напомнили о себе Русское национальное единство (РНЕ), Народная национальная партия (ННП), Союз офицеров, Партия свободы и другие. Но все равно основные коалиции ультраправых, сложившиеся в последний год, гораздо заметнее ветеранов. Это коалиция вокруг Движения против нелегальной иммиграции (ДПНИ) и Славянского союза (СС) и коалиция вокруг "Русского образа". Две последние провели наиболее значимые мероприятия "Русского марша" 2009 года. В этом году "Русский марш" прошел не менее чем в 12 регионах России.
Осенью резко активизировался "идеологический" вандализм, рекламирующий ультраправые группировки (в первую очередь — "Русский образ" и "Сопротивление"). Все чаще появляются группы, готовые взять на себя ответственность за реальные и вымышленные акты террора (от выдуманного подрыва приемной районного ФСБ до подрыва "Невского экспресса"). Но часть ультраправых группировок действительно переориентируется на реальную диверсионно-террористическую деятельность: нападения на одиночек теряют для части расистов свою привлекательность.
Уровень расистского насилия этой осенью оказался вдвое ниже, чем год назад. И это, несомненно, связано с активной деятельностью правоохранительных органов в последний год, в первую очередь в Москве.
Осенью были обновлены максимумы обвинительных приговоров против праворадикалов почти по всем возможным направлениям: в приговорах по насильственным преступлениям, по идеологически мотивированному вандализму, по призывам к экстремистской деятельности, сопряженным с ксенофобными проявлениями. Во всех этих случаях можно отметить и качественное улучшение юридической квалификации преступлений, и адекватность приговоров.
Но меры против ксенофобной пропаганды нельзя оценить положительно: государство по-прежнему преследует малоопасных граффитистов или интернет-болтунов, оставляя без внимания деятельность популярных и авторитетных в ультраправой среде идеологов.
Не улучшилась и ситуация в сфере неправомерного применения антиэкстремистского законодательства. По-прежнему основными направлениями развития такого правоприменения остаются расширение границ понятия "социальная группа", преследования свидетелей Иеговы (как пример массированной кампании покушения на свободу вероисповедания) и преследования членов запрещенной Национал-большевистской партии.
ПРОЯВЛЕНИЯ РАДИКАЛЬНОГО НАЦИОНАЛИЗМА
Насилие
Осень 2009 года, вопреки ожиданиям, не ознаменовалась заметным всплеском расистского насилия. За три осенних месяца нами было зафиксировано не менее 51 пострадавшего от расистского и неонацистски мотивированного насилия, восемь из которых погибли. Помимо Москвы и Петербурга, нападения были отмечены в восьми регионах России (Екатеринбург, Казань, Киров, Нижний Новгород, Орел, Омск, Ростов, Самара). Это двое меньше, чем год назад: осенью 2008 года в 19 регионах России погибло 19 и было ранено не менее 106 человек.
Всего же с начала года в результате подобных преступлений в России погибло не менее 55 и было ранено не менее 299 человек. В 2008 году за этот же период было убито не менее 105 и ранено не менее 449 человек.
Нет сомнений в том, что впервые за многие годы наблюдений мы видим реальное снижение количества жертв расистских нападений. Однако вновь приходится повторить: мы не можем считать, что это снижение в реальности столь же разительно, как показывают эти цифры. Тому есть несколько причин.
Мы по-прежнему сталкиваемся едва ли не с полным отсутствием информации из многих регионов. Особую тревогу вызывает то, что сохраняется явно неадекватная реакция представителей властей на расистские преступления. Так, например, в середине сентября о целой серии убийств и нападений на людей неславянской внешности в Дзержинске (Нижегородская область) стало известно только после того, как люди собрались на стихийный митинг с требованием защиты. Однако вице-мэр города, вышедший к митингующим, вместо того чтобы пообещать защиту и контроль над расследованием, сам допустил расистские высказывания.
На снижение количества ярко выраженных расистских нападений повлиял и сознательный переход части ультрарадикалов к систематической диверсионно-террористической деятельности. При взрывах зачастую трудно определить мотивацию, да и направленность взрыва может быть не расистской. С другой стороны, продолжающийся поворот к терроризму сам по себе является очень опасной тенденцией.
Только осенью 2009 года нами зафиксировано не менее шести подобных инцидентов, в которых либо уже подтверждено, либо с большой долей вероятности можно подозревать участие ультраправых. Так, в сентябре в Новосибирске была совершена попытка поджога квартиры сотрудника управления по борьбе с экстремизмом местного ГУВД; в сентябре же в Москве при взрыве самодельного взрывного устройства погиб уроженец Узбекистана; в ноябре в Петербурге нашли муляж бомбы с изображениями свастик, и ответственность за эту акцию взяла на себя одна из неонацистских группировок.
Всего же с начала года нами зафиксировано не менее 20 террористических акций, и это не считая тех случаев, когда громкие заявления неонацистов об ответственности за те или иные теракты нельзя ни подтвердить, ни опровергнуть (а таких с начала года звучало не менее десятка). Самым ярким примером стало заявление группы, называющей себя "Combat 18 — Ингерманландия", об ответственности за подрыв "Невского экспресса" 27 ноября 2009 г., в результате которого погибли 26 человек и еще около 100 получили ранения.
Вандализм
Наиболее активными осенью 2009 года были не собственно расистские и даже не (анти)религиозные, а "идеологические" вандалы, то есть люди, оскверняющие воинские мемориалы, организовывающие массовые неонацистские граффити-акции ии т.п.
В первую очередь, речь идет о многомесячной рекламной стикер- и граффити-активности группы Романа Зенцова "Сопротивление", которая в течение сентября-ноября 2009 года провела не менее 15 подобных акций в 11 регионах России. Среди лозунгов, используемых или рекомендуемых "Сопротивлением" в стикерах и граффити, помимо рекламы самой организации — стикеры с апелляцией к "14 словам" (популярной расистской максиме Дэвида Лейна), лозунги "Нация превыше всего". "Скажи "нет" межрасовым связям" ии т.п.
Всего же осенью 2009 года было зафиксировано не менее 37 актов вандализма в 23 регионах России, среди которых 24 — это "идеологический" вандализм, 6 — антисемитские эпизоды, по 2 — антиправославных и антимусульманских; по одному акту вандализма пришлось также на протестантский, армянский объекты и здание свидетелей Иеговы (в Ростове; в этом случае толпа пошла на штурм здания и сломала забор). Среди 13 актов вандализма против религиозных объектов было три поджога: синагоги в Хабаровске, православной иконы у храма в Екатеринбурге и баптистской церкви во Владивостоке.
Наиболее резонансным преступлением вандалов осени 2009 года стало, пожалуй, систематическое осквернение еврейских могил на Дмитрово-Черкасском кладбище в Твери: только в сентябре кладбище осквернялось четырежды, а с начала 2009 года — не менее шести раз. В ноябре подозреваемый в совершении этих преступлений был задержан.
Антифашисты — ультраправые — милиция
Задержание подозреваемых в убийстве Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой ультраправых активистов Никиты Тихонова и Евгении Хасис, имевших отношение к наиболее динамично развивающейся в настоящее время ультраправой группе "Русский образ", убийство 16 ноября в Москве известного антифашиста Ивана Хуторского (Костолома) и последующий разгром боевыми антифа офиса "России молодой" (в качестве мести за связь лидера движения Максима Мищенко с "Русским образом") вновь сделали актуальным обсуждение о противостоянии ультраправых и антифашистов[1] на улицах российских городов.
Нет сомнений, что антифа-движение в настоящее время хотя и стремительно растет, однако значительно уступает ультраправым. Противоборствующие стороны откровенно рассматривают ситуацию как партизанскую войну, в которой ни одна из сторон не заинтересована в разглашении потерь, поэтому оценить масштабы противостояния можно лишь по косвенным признакам — резонансным убийствам активистов антифа-движения и редким сообщениям о нападениях без смертельных исходов.
Ситуация усугубляется еще и тем, что в силу политических причин антифа находятся под более жестким (и часто, на наш взгляд, необоснованным) прессингом правоохранительных органов, что еще более способствует радикализации среды, поскольку в ней и без того по политическим и субкультурным причинам принято рассматривать милицию как "пособников фашистов".
И иногда у антифа есть все основания так думать. В частности, в Петербурге систематическими стали нападения на посетителей концертов (в том числе и с применением травматического оружия), которые неонацистами по разным причинам атрибутируются как "антифашистские". Посетители концертов обращают внимание, что не могут получить защиты от милиции даже в тех случаях, если к ней обращаются. Последний такой инцидент произошел в городе 25 сентября, когда неонацисты напали на посетителей ночного клуба "Железный лев": в результате нападения пострадало несколько человек, один из которых получил серьезные травмы.
В Омске в августе-ноябре 2009 года произошло не менее трех неонацистских нападений на антифашистов, однако, по свидетельствам как самих пострадавших, так и их друзей, правоохранительные органы демонстративно отказываются фиксировать заявления об идеологическом мотиве, которым руководствовались преступники. И это — далеко не полный список подобных инцидентов.
Недоверие и враждебность как к представителям правоохранительных органов, так и к государству в целом (как к "фашистскому"), усугубляется и очевидно избирательным подходом к публичным акциями противоборствующих сторон. Даже если оставить в стороне "Русские марши", сталкивающиеся с куда меньшими препятствиями, чем, например, анархистские мероприятия против произвола милиции, даже не очень внимательному наблюдателю легко заметить, что антифашистские публичные акции в большинстве случаев пресекаются (причем неоправданно жестко) милицией, в то время как ультраправые группы проводят пикеты и митинги (в том числе мемориальные) беспрепятственно.
Публичная активность ультраправых групп
Русский марш
Главным событием осени для ультраправых традиционно является "Русский марш", проводящийся 4 ноября.
В 2009 году шествие, организованное коалицией во главе с ДПНИ, которой после событий 2008 года удалось сохранить за собой бренд, прошло в Люблино. Выбор места был не случаен. Подготовка к маршу шла на фоне активного социального протеста местных жителей против преобразования торгового центра "Москва" в рынок оптовой торговли — вместо ликвидированного Черкизовского рынка. Протестующие явно делились на две группы: местные жители, недовольные ухудшением качества жизни (пробки, загазованность ии т.п.), и ультраправые активисты, в том числе и традиционно активные в этом районе Москвы члены ДПНИ, протестующие "против нерусских". Именно последние предпринимали активные попытки поддерживать напряженность, пытаясь поставить под свой контроль всех протестующих. Однако осуществить это не удалось: после того как в первой половине октября последовал официальный запрет на оптовую торговлю в ТЦ "Москва", протестное движение в районе резко пошло на спад, и организаторам "Русского марша" пришлось приложить довольно серьезные усилия для того, чтобы интерес к месту проведения как к конфликтной точке не пропал.
Особенно трудной эта задача выглядела в условиях жесткой конкуренции с "Русским образом", представившим в качестве альтернативы мероприятию ДПНИ, пожалуй, первый в текущем десятилетии открытый концерт культовой в ультраправой среде группы "Коловрат". Однако конкуренции не получилось: то ли по взаимному согласию, то ли осознав обоюдные издержки, организаторы назначили время обоих мероприятий таким образом, что заинтересованные участники могли успеть на оба мероприятия (что в конечном итоге и произошло).
В результате "Русский марш" в Люблино собрал от 2,5 до 3 тысяч участников, под символикой десяти организаций, а концерт-митинг "Русского образа" на Болотной площади — около 2 тысяч[2].
В общероссийском же масштабе митинги, шествия и пикеты под брендом "Русского марша" прошли не менее чем в 12 регионах России (в 2008 году — не менее чем в 19 регионах)[3].
Партийное строительство
После длительного перерыва активизировалось партийное строительство этнонационалистических групп разного уровня радикальности. Впрочем, необходимо отметить, что партстроительством озаботились в основном те активисты, которые принадлежат к "старым" национал-патриотам, начавшим свою деятельность еще в 90-е годы прошлого века[4].
Впервые с 2007 года была предпринята попытка создать партию респектабельных русских националистов: 4 ноября в Московской области состоялся учредительный съезд партии "За нашу Родину" (первоначально новое партийное образование планировалось назвать "Дело нации"[5], но новое название, видимо, выбрали из-за аббревиатуры — "За народ"). Базой для идеологических документов будущей партии стала, по всей видимости, "Русская доктрина" (ее разработчики вошли в оргкомитет партии). Кроме того, фигура председателя ЦИК новой партии Михаила Лермонтова обозначает идеологическую близость новообразования к "Народному собору" Олега Кассина (в котором М. Лермонтов является заместителем председателя). Впрочем, наиболее известные лица, причастные к созданию партии — политологи Валерий Аверьянов и Сергей Кара-Мурза, режиссер Николай Бурляев и другие — в руководство не вошли.
Неожиданно возобновила свою деятельность Народная национальная партия (ННП Александра Иванова (Сухаревского)), более полутора лет почти не подававшая признаков жизни. ННП заявила, что в течение последних нескольких месяцев ее отделения появились не менее чем трех регионах России. В настоящий момент ННП, как и большинство ультраправых организаций, декларирует ориентацию на автономные неонацистские (в том числе и стрейт-эйджерские[6]) группы, пытаясь составить конкуренцию как ДПНИ со Славянским союзом (СС), с которыми ННП всегда находилась в конфронтации, так и "Русскому образу".
30 сентября 2009 года о намерении создать новую организацию "Октябрь 1993" заявил Александр Баркашов[7]. Однако в заявлении о создании новой организации, которое подписали ветераны национал-патриотического движения, участвовавшие в обороне Дома правительства в 1993 году[8], никакие внятные организационные цели не продекларированы.
Очередную попытку объединения предприняли осколки Союза русского народа (СРН). После серии весенних расколов, к осени 2009 года, судя по всему, существует не менее четырех организаций, выступающих под аббревиатурой и брендом СРН: СРН (официально зарегистрированный как "Собор русского народа") под руководством Сергея Кучерова, СРН Александра Турика и Михаила Назарова, СРН Бориса и Татьяны Мироновых и наиболее умеренный (и, видимо, наиболее малочисленный) СРН под руководством Дмитрия Меркулова.
18-25 октября 2009 года объединиться попытались СРН Д. Меркулова и СРН М. Назарова, однако пока эта попытка закончилась неудачей: сторонники Назарова считают, что Д. Меркулов таким образом пытается присвоить себе их активность.
21 ноября в Москве прошло Чрезвычайное военно-политическое совещание: "О путях обеспечения национальной безопасности в условиях ликвидации Вооруженных Сил России", организованное Союзом офицеров (Станислава Терехова) и Народным ополчением имени Минина и Пожарского (Владимира Квачкова). Самому совещанию предшествовал ряд агрессивных публикаций и публичных выступлений (например, крайне агрессивное выступление В. Квачкова на "Русском марше" в Люблино). Особо стоит отметить анонимное "Воззвание к Русскому народу, к офицерам армии и флота, к казачеству, к русской молодежи и православному духовенству", опубликованное на нескольких сайтах. В воззвании содержались не только рассуждения о еврейском заговоре, но и конкретные призывы к убийствам "ставленников мировой иудейской закулисы" — от руководителей страны до шоуменов или общественных активистов.
Совещание обвинило действующую политическую власть в государственной измене и призвало готовиться к партизанской войне[9], из уст лидеров прозвучали слова о необходимости ориентироваться на наци-скинхедскую среду[10] и готовиться к вооруженному свержению существующей власти[11].
Еще одно событие, которое хотелось бы отметить в связи с попытками партийного строительства, произошло не в России.
2 октября 2009 г. в Киеве состоялся Первый объединительный съезд русской оппозиции, на котором была предпринята попытка создания коалиции целого ряда ультраправых организаций и активистов. Впрочем, часть заявленных участников (например, Андрей Савельев и Александр Севастьянов) на съезд не приехала. Наиболее известными российскими участниками были Петр Хомяков (находящийся в России под следствием по обвинению в призывах к экстремистской деятельности и попросивший политического убежища в Украине) и Юрий Беляев, недавно освободившийся из тюрьмы. Они возглавили "Координационный совет национального спасения". Наиболее известным участником с украинской стороны стал Дмитро Корчинский ("Братство"). Само по себе мероприятие вряд ли будет иметь сколько-нибудь значимые последствия, однако оно является яркой иллюстрацией экспансии российских ультраправых активистов в Украину в последние годы[12] и того, как напряженные политические отношения двух государств мешают решать проблему пресечению ультраправой активности, актуальную как для России, так и для Украины.
Впрочем, "новые" ультраправые группы и активисты, использующие более современный язык, организационную (сетевую) структуру и методы активности, также не остались в стороне от организационной деятельности, которое проявилось, соответственно, в расширении сетей. Так, Русское общественное движение (РОД) Константина Крылова и Наталии Холмогоровой заявило о формировании новосибирской ячейки. Расширилась региональная сеть "Русского образа" и "Сопротивления", существующих фактически в симбиозе. Объявил о формировании новых отделений в двух регионах Славянский союз.
Самое заметное событие регионального масштаба произошло в Республике Коми. 24 октября в Сыктывкаре прошел второй Национал-патриотический форум (первый проходил в октябре 2008 года). Судя по репортажам со съезда, основной его задачей была "инвентаризация" русских этнонационалистических организаций на территории Коми, так или иначе готовых к сотрудничеству друг с другом, особенно в преддверии "Русского марша". А сразу после 4 ноября в регионе были назначены руководители местных ячеек Славянского союза (ранее осужденный за рисование ультраправых граффити Евгений Турубанов), и ДПНИ (Игорь Бобрецов).
Иное
По-прежнему ярко выражена в деятельности ультраправых групп тенденция выступать исключительно под социальными или правозащитными лозунгами, избегая расистской риторики.
Самым ярким примером подобной мимикрии является движение Романа Зенцова "Сопротивление". Несмотря на то что Зенцов давно известен экспертам как сторонник ультраправых, в публичном пространстве он в первую очередь — известный в прошлом спортсмен-миксфайтер, выступающий за здоровый образ жизни.
Это дает ему возможность устаивать вполне официальные спортивные соревнования и тренинги, контактировать с властями и респектабельными СМИ, которые не замечают или не желают замечать[13] идеологическое наполнение этих мероприятий. Между тем соревнования или тренировки сопровождаются концертами ультраправых групп и/или лекциями представителей "Русского образа". "Нейтральность" фигуры Зенцова, отсутствие проговариваемой публично политической позиции и риторика, находящаяся в русле сегодняшней официальной пропаганды — антиалкогольная кампания, пропаганда спорта, — позволяет ему выступать перед самыми разными людьми. Выступления Зенцова можно увидеть и на страницах газеты НБП, и на сайте "Молодой гвардии :Единой России;" (МГЕР). Таким образом, Зенцов представляет собой очень удачный пример рекрутера активистов для ультраправых организаций из самых разных молодежных сфер.
На "социальную" активность переключаются даже группы, которые раньше не прибегали к подобного рода маскировке, например, Славянский союз. Лидер СС Дмитрий Демушкин в конце ноября активно включился в акции протеста против сноса садоводческих товариществ "Рыбак" и "Огородник", позиционируя себя как "защитника ветеранов". Последнее, безусловно, обусловлено опытом, приобретенной в Люблино: там основная масса протестующих явно не была готова выступать под ультраправыми лозунгами и при первой же возможности отмежевалась от ДПНИ. Впрочем, тот же СС в "своей среде" готов к гораздо более жесткой публичной риторике. Так, в выступлении на "Русском марше" 4 ноября Демушкин заявил что власть, не защищающая интересов его нации, достойна свержения, после чего призвал слушателей вооружаться.
А вот деятельность "Русского образа" в последний осенний месяц была существенно затруднена.
Задержанные 3-4 ноября по подозрению в причастности к убийству Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой Никита Тихонов и Евгения Хасис были тесно связаны с "Русским образом" (РО). Н. Тихонов был одним из основателей журнала, ставшего затем ядром организации[14]. Е. Хасис была сотрудницей проекта "Русский вердикт", задачей которого является организация помощи (юридической, финансовой) и пиар-акций по процессам против ультраправых, обвиняемых в тяжких преступлениях — взрывах, убийствах, нанесении тяжких телесных повреждений[15]. В связи с этим делом были проведены допросы активистов "РО" Ильи Горячева и Алексея Барановского и журналиста "Комсомольской правды" Дмитрия Стешина[16].
Очевидная связь "Русского образа" с подозреваемыми вынудила представителей организации предпринять контрмеры. "РО" выпустил несколько пресс-релизов, в которых заявлял, что задержанные непосредственного отношения к "Русскому образу" не имеют. Значительная часть интернет-ресурсов, имеющих отношение к "РО", в первые дни после задержания работала с перебоями, и можно предположить, что была проведена тщательная ревизия контента. Одновременно была предпринята попытка формирования позитивного образа задержанных в глазах общественного мнения. В частности, "Комсомольская правда" опубликовала дипломную работу Н. Тихонова, который, судя по всему, стал первым человеком в России, чей диплом был опубликован таким тиражом.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАДИКАЛЬНОМУ НАЦИОНАЛИЗМУ
Уголовное преследование
Насилие
Осенью 2009 года было вынесено не менее 10 приговоров за насильственные преступления, в которых был учтен мотив ненависти (по три — в Москве и Подмосковье, два — в Нижнем Новгороде и Москве, по одному — в Воронеже и Оренбурге). В этих процессах были осуждены 40 человек. Всего же за 11 месяцев было вынесено не менее 41 приговора за насилие, которое было признано расистским, против 125 человек. И это уже является максимальным показателем за все годы, когда в России выносились подобные судебные решения (до сих пор наибольшим количеством было 35 приговоров, вынесенных за весь 2008 год).
Наиболее резонансным процессом осени 2009 года стало разбирательство по группе "Черные ястребы", обвиненной в расистских нападениях на людей со славянской внешностью. Это отнюдь не первый приговор, вынесенный за проявление вражды к людям, которые атрибутировались нападавшими как "русские" или "славяне", однако до сих пор дела подобного рода не были столь известны. Повышенное внимание процессу было обеспечено: это был первый подобный процесс, проведенный в Москве, и ультраправые группы попытались максимально использовать его для собственного пиара, тем более что "Черные ястребы" "прославились" абсолютным копированием действий наци-скинхедов (не только нападали на заведомо более слабого противника, но делали видеозаписи нападений и выкладывали их в интернет). Спекуляции были тем более успешны, что в обвинении группе для обозначения мотива ненависти присутствовала не ст. 282, единственная, известная в обществе, а квалифицирующий признак мотива ненависти по статьям Уголовного кодекса, соответствующим насильственным преступлениям "ястребов"[17]. Ультраправые пикетировали здание суда, следили за теми из обвиняемых, которые не находились под стражей. 3 сентября, за месяц до вынесения приговора, один из обвиняемых, Расул Халилов, был застрелен по дороге на очередное судебное заседание, и мало кто сомневается, что это преступление было совершено ультранационалистами. Само разбирательство завершилось в октябре реальными обвинительными приговорами всем участникам группы.
Осенью 2009 года закончился процесс, в котором мотив ненависти учтен не был, однако нам кажется важным о нем упомянуть. Во-первых, потому что в нем наличие корыстного мотива, очевидно, стало поводом не вменять мотив ненависти (несмотря на заявления самого обвиняемого), и во-вторых, потому что обвиняемым по делу проходил известный боец-миксфайтер Вячеслав Дацик, выступавший в начале 2000-х на ринге как "Рыжий Тарзан".
В. Дацик был задержан еще в 2006 году за серию разбойных нападений на салоны сотовой связи в Санкт-Петербурге и области, в результате которых было похищено денег и ценностей на сумму более 5 миллионов рублей. Еще в 2006 году Дацик открыто заявлял, что мотивом выбора объектов грабежа была национальная ненависть (он выбирал лишь те салоны, которые, по его мнению, принадлежали "нерусским"). Почему следствие и суд затянулись более чем на три года, неизвестно, зато известно, что условия досудебного заключения Дацика строгостью не отличались: в августе 2009 года Славянский союз начал распространять агитационный ролик, в котором Дацик рекламировал группировку Демушкина.
В начале октября 2009 года Невский районный суд Санкт-Петербурга признал Дацика невменяемым и отправил на принудительное лечение в специализированной психиатрической клинике закрытого типа.
Пропаганда
Не менее 10 приговоров было вынесено в сентябре-ноябре 2009 года за ксенофобную пропаганду: два — в Коми, по одному — во Владимире, Иваново, Калининграде, Нижнем Новгороде, Омске, Петербурге, Подмосковье, Хабаровске. В этих процессах было осуждено 12 человек, трое из которых получили условные сроки, а один освобожден от наказания за истечением срока давности.
К сожалению, из вынесенных осенью приговоров практически ничего нельзя выделить: мы вынуждены констатировать, что практика преследования за пропаганду не улучшается. Обвиняемыми становятся рядовые сторонники ультраправых организаций — распространители листовок, граффитисты, интернет-пользователи, размещающие в сети те или иные материалы. Нельзя сказать, что все эти люди осуждены незаслуженно, да и наказания в этих делах, как правило, пропорциональны — исправительные работы или штрафы. Однако несколько странным выглядит уголовное, а не административное наказание за распространение признанного экстремистским фильма "Россия с ножом в спине", в то время как процесс над создателем фильма Константином Душеновым длится уже более полутора лет, и конца ему не видно.
Ультраправые идеологи и лидеры по-прежнему остаются безнаказанными. Исключением осени стал лишь приговор лидерам Хабаровского СРН Павлу Оноприенко и Виктору Чулкину. Это уже второй в 2009 году приговор по ст. 282 в отношении П. Оноприенко, что не помешало последнему вновь отделаться условным сроком без всяких дополнительных санкций.
Всего же с начала года за ксенофобную пропаганду по ст. 282 было вынесено не менее 35 приговоров против 47 человек (22 из них осуждены условно без дополнительных санкций или освобождены от наказания) и по ст. 280 — 6 приговоров против 7 человек, лишь один из которых получил реальное наказание.
Административное преследование
Осенью 2009 года появилось неожиданно много сообщений об административном преследовании за пропаганду нацистской или схожей с ней символики. Это штрафы владельцам торговых точек за то, что в ассортименте их товаров были представлены предметы с нацистской символикой (в Саратовской, Самарской, Мурманской, Южно-Сахалинской областях), несколько штрафов за нацистские татуировки (в Воронеже, Волгограде). В этом же ряду — представления прокуратуры местным органам власти за то, что те не ликвидируют неонацистские граффити, ии т.п.
Стоит отметить, что прецедент реального и пропорционального наказания за нацистские татуировки, имевший место в конце лета 2009 года в Новгороде — когда суд не только штрафует ее обладателя, но и обязывает эту татуировку свести, — пока распространения не получил.
Осенью 2009 года было вынесено не менее 7 антиэкстремистских предупреждений СМИ со стороны Роскомнадзора, и на этот раз мы должны признать значительное повышения качества работы ведомства: лишь одно из предупреждений (за иллюстрацию статьи фотографией граффити, содержащего свастику) можно счесть откровенно неправомерным, и еще один текст (признанный, отметим, экстремистским, и уже внесенный в Федеральный список экстремистских материалов) нам не удалось найти. Остальные пять предупреждений вынесены, на наш взгляд, правомерно — в основном за проявления антисемитизма.
Кроме того, как минимум, два антиэкстремистских предупреждения — газетам "Якутск вечерний" и "Епархиальные ведомости" (Коми) — были вынесены прокуратурой.
Федеральный список экстремистских материалов
Федеральный список экстремистских материалов осенью 2009 года пополнялся 9 раз и вырос с 414 до 454 позиций. Вновь большую часть этих материалов составили материалы "Хизб ут-Тахрир" (15 из 40 позиций), причем список вновь пополнился дублирующими записями. 11 материалов носят или носили ярко выраженный ксенофобный характер. Упоминание в прошедшем времени не случайно: как минимум один из интернет-ресурсов, признанных экстремистским лишь в мае 2009 года, к моменту запрета почти год как не функционировал. Еще два материала представляют собой даже не тексты как таковые, а ксенофобные комментарии на ультраправом форуме. Семь материалов — это материалы антикапиталистического характера, содержание остальных нам неизвестно.
Список продолжают исправлять задним числом на сайте Минюста без подтверждения этих исправлений публикациями в "Российской газете". В частности, после скандала, разразившегося летом вокруг запрета "флага с крестом", Орджоникидзевский суд Уфы (в конце октября), а затем Минюст (в конце ноября) исправили описание запрещенного материала[18]. Впрочем, исправленная запись все равно не прояснила ситуацию. В настоящее время описание материала выглядит следующим образом: "плакат с изображением стреляющего боевика, подписанный "Совесть 18", представителей ку-клукс-клана с подписью "YOU KNOW, WITH HOODS ON, SOME OF THESE GUYS COULD PASS" и флага с крестом". Описание более понятным не стало, но хотя бы выведены из-под формального запрета все флаги, на которых есть изображения креста.
По-прежнему остается открытым вопрос об изъятии материалов из списка. В рамках уже упомянутой ревизии списка, произведенной в конце ноября, из него был впервые изъят материал. Это п. 413 — антикришнаитская листовка, распространявшаяся МГЕР в Хабаровске в 2008 году: МГЕР успешно опротестовала решение о запрете листовки. Однако остальные материалы, по которым были приняты аналогичные судебные решения, отменяющие предыдущие, по-прежнему остаются в списке, хотя по ним решения были приняты гораздо раньше. Трудно не предположить, что расторопность Министерства юстиции как-то связана с тем, что, во-первых, изъятый материал принадлежит прокремлевскому молодежному движению и , во-вторых, приложением к листовке была справка Александра Кузьмина, входящего в экспертный совет при том же Минюсте. И тогда снова возникает подозрение в избирательности правоприменения в сфере противодействия экстремизму.
К сожалению, уже невозможно посчитать, сколько всего материалов находится в списке, поскольку ряд его пунктов представляет собой обширные списки текстов или других видов информации (видеороликов, CD-дисков), которые практически невозможно идентифицировать. Таким образом, к началу декабря мы можем лишь говорить, что в списке есть 454 позиции, одна из которых аннулирована, 5 — должны быть аннулированы (так как отменены соответствующие судебные решения), и еще 33 дублируют друг друга.
НЕПРАВОМЕРНЫЙ АНТИЭКСТРЕМИЗМ
Продолжает развиваться и расширяться практика неправомерного применения антиэкстремистского законодательства.
Довольно большое количество эпизодов, связанных с неправомерным правоприменением, как и прежде, связано не с политическими мотивами, а с низким качеством самого закона. Так, например, в конце сентября 2009 года Роскомнадзор вынес предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности редакции "Своей газеты" за то, что одна из ее публикаций была проиллюстрирована фотографией "символики, сходной с нацистской символикой". Де-факто статья критиковала одного из местных кандидатов, а иллюстрация — в полном соответствии с осуждающим контекстом публикации — представляла собой фотографию граффити со свастикой с призывом голосовать за этого кандидата. Никакого пропагандистского смысла иллюстрация не имела, однако, напомним, закон не оговаривает контекста запрета свастики. Так что с формальной точки зрения Роскомнадзор был прав, хотя с точки зрения здравого смысла — явно нет. Это уже второе антиэкстремистское предупреждение, вынесенной Роскомнадзором за подобные иллюстрации в 2009 году.
Продолжается наращивание "антиэкстремистской" отчетности за счет библиотек. Совершенно очевидно, что никакого политического контекста в десятках предупреждений, которые выносятся библиотечным работникам, нет — это всего лишь идеальный способ имитации антиэкстремистской борьбы с использованием прямых противоречий в законодательстве: библиотеки часто могут хранить экстремистские материалы, ранее туда поступившие, но не имеют права их удалить или хотя бы не выдавать читателю. Но даже формальной стороны правоохранительным органам не всегда удается придерживаться. Так, 25 ноября 2009 г. прокуратура Ульяновской области сообщала о представлении, вынесенном областной научной библиотеке за то, что в ее каталоге и фондах обнаружились две книги богослова Саида Нурси, которые, по мнению прокуратуры, были признанные экстремистскими материалами ("Вера и человек" и "Краткие слова"). Однако выходные данные книг Саида Нурси, указанные в каталоге библиотеки, не совпадают с данными запрещенных изданий (ульяновские книги были изданы ранее) — таким образом, требование прокуратуры об изъятии книг не имеет под собой даже формального основания в виде Федерального списка экстремистских материалов.
Этот случай в очередной раз ставит вопрос о необходимости разработки разного рода подзаконных актов (от ведомственных инструкций до публичных разъяснений), призванных уточнить, что же именно запрещает Федеральный список и каким образом возможна реализация этих запретов без утраты ценных исторических источников и возможности доступа к ним.
По-прежнему сам факт начала неправомерного антиэкстремистского преследования не означает неизбежности наказания. Осенью 2009 года было приостановлено производство по поводу признания экстремистской статьи руководителя Пермской гражданской палаты Игоря Аверкиева "Уйдём с Кавказа — станем свободней и крепче"[19]. В Новороссийске в конце сентября был отозван иск прокуратуры о ликвидации Новороссийского комитета по правам человека (НКЧП)[20]. В октябре, после года борьбы, "Новая газета в Санкт-Петербурге" добилась отмены антиэкстремистского предупреждения, вынесенного ей за цитирование активиста местного ДПНИ. Однако в целом количество неправомерных эпизодов растет, и основные направления, в которых ведется неправомерное преследование, остаются прежними.
Нарушения свободы совести
В первую очередь, необходимо отметить массированную атаку на организации свидетелей Иеговы, которая происходит практически по всей России. По некоторым данным, эта атака еще в начале 2009 года инспирирована Генеральной прокуратурой России, распорядившейся проверить законность деятельности свидетелей во всех возможных направлениях[21], и "антиэкстремизм" не стал исключением. Только осенью 2009 года антиэкстремистские проверки, предупреждения, иски о признании организаций и материалов свидетелей Иеговы были зафиксированы не менее чем в пяти регионах России. Претензии не отличаются разнообразием: отказ от переливания крови (которое трактуется как принуждение к отказу от оказания медицинской помощи), отказ от службы в армии (соответственно — отказ от исполнения гражданских обязанностей), оскорбление религиозных чувств православных или христиан в целом, утверждение превосходства своей религии и ее адептов. Из перечисленных претензий только последняя, в соответствии с действующим законодательством, может пониматься как "экстремизм", и репрессивный потенциал этой позиции в законе отмечался еще во время его принятия: ведь любое вероучение утверждает свое превосходство над остальными.
Результат не заставил себя долго ждать. 11 сентября 2009 г. Ростовский областной суд признал экстремистской местную религиозную организацию свидетелей Иеговы и экстремистскими материалами 34 наименования религиозной литературы свидетелей. 8 декабря 2009 г. это судебное решение было утверждено Верховным судом России.
1 октября еще более двух десятков наименований материалов организации были признаны экстремистскими уже Верховным судом Республики Алтай, и результат рассмотрения жалобы в Верховном суде уже можно уверенно прогнозировать.
Еще до вступления судебных решений в силу они спровоцировали целый ряд откровенно противоправных действий и волну административного произвола. Так, в Ленинградской области было зафиксировано как минимум одно нападение на женщину — свидетельницу Иеговы. В Новочеркасске (Ростовской области) местные православные организации во главе с представителями казачества и при участии заместителя главы местной администрации совершили нападение на здание, принадлежащее общине. В Санкт-Петербурге таможня задержала груз литературы, направленный в адрес управленческого центра свидетелей Иеговы.
Не вызывает сомнений, что решение Верховного суда от 8 декабря 2009 г. спровоцирует новую волну произвола в отношении представителей этой группы.
Преследование активистов НБП
По-прежнему сохраняется практика преследование активистов НБП исключительно по ст. 2822 ("Участие в деятельности организации, признанной судом экстремистской"). Осенью 2009 года было вынесено как минимум два приговора в отношении нацболов (в Екатеринбурге и Мордовии), в которых никакие противоправные действия, кроме членства в НБП (запрет которой, напомним, мы считаем неправомерным), обвиняемым не инкриминировались.
Всего же осенью 2009 года было отмечено не менее 10 эпизодов (уголовные преследования, иски о признании материалов экстремистскими, требования закрыть доступы к интернет-ресурсам) в 9 регионах России, так или иначе связанных с антиэкстремистским правоприменением в отношении нацболов, их интернет-ресурсов, листовок ии т.п.
Неопределенность понятия "социальная группа"
Продолжает расширяться и понятие "социальная группа". Мы по-прежнему убеждены, что прежде, чем начать правоприменение по такому основанию, как "ненависть к социальной группе", необходимы ясные и не допускающие неоднозначных толкований разъяснения Верховного суда России.
Пока же перлы правоприменения продолжают пополняться самими разнообразными "социальными группами". Неудачной оказалась попытка признать специально защищаемой группой "правозащитников"[22]. Зато суд не стал возражать против признания таковой "владельцев отечественного автотранспорта"[23].
Но наиболее значительное решение — то, что социальной группой в смысле ст. 282 УК было признано "правительство Татарстана" — в ходе процесса над бывшим пресс-секретарем президента Татарстана Минтимера Шаймиева Иреком Муртазиным. Это уже второй случай признания регионального правительства социальной группой в этом смысле: первый был еще в 2006 году в деле Виталия Танакова. Дело Муртазина стало самым значимым "антиэкстремистским" процессом прошедшей осени. Напомним, Муртазин обвинялся по ч. 2 ст. 129 ("Клевета"), ч. 1 ст. 137 ("Нарушение неприкосновенности частной жизни"), п. "а" ч. 2, ст. 282 ("Возбуждение социальной ненависти с угрозой применения насилия, с использованием СМИ") УК РФ. 26 ноября 2009 г. Кировский районный суд Казани приговорил И. Муртазина к 1 году и 9 месяцам колонии-поселения, что не только неправомерно, но еще и показательно сурово.
ПРИЛОЖЕНИЕ. Статистика преступлений и наказаний
Статистика расистских и неонацистских нападений за 2004 — 30.11.2009 гг. [24] (с разбивкой по городам)
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных3 Всегопостра-давших | 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных3 Всегопостра-давших | 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных3 Всегопостра-давших | 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных3 Всегопостра-давших | 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных3 Всегопостра-давших | 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных3 Всегопостра-давших | |
| 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 1 |
| Всего | 50 | 218 | 268 | 49 | 419 | 468 |
| В том числе: | ||||||
| Москва и область | 18 | 62 | 80 | 16 | 179 | 195 |
| Петербург и область | 9 | 32 | 41 | 4 | 45 | 49 |
| Абакан | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Архангельск | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Астрахань | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Барнаул | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Белгород | 0 | 5 | 5 | 0 | 4 | 4 |
| Биробиджан | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 3 |
| Благовещенск | 0 | 2 | 2 | 0 | 7 | 7 |
| Брянск | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Владивосток | 5 | 9 | 14 | 0 | 3 | 3 |
| Владимирская область | 0 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Волгоград | 0 | 2 | 2 | 0 | 1 | 1 |
| Вологда | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Воронеж | 1 | 2 | 3 | 1 | 21 | 22 |
| Иваново | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Ижевск | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Иркутская область | 3 | 0 | 3 | 2 | 5 | 7 |
| Йошкар-Ола | 0 | 1 | 1 | 0 | 15 | 15 |
| Казань | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Калининград | 0 | 1 | 1 | 0 | 2 | 2 |
| Калуга | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 12 |
| Кемеровская область | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Киров | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Кострома | 0 | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Краснодар | 2 | 32 | 34 | 1 | 3 | 4 |
| Красноярск | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
| Курган | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| Курск | 0 | 5 | 5 | 0 | 2 | 2 |
| Липецк | 0 | 1 | 1 | 0 | 3 | 3 |
| Майкоп | 0 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Мурманск | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Нижний Новгород | 1 | 5 | 6 | 4 | 12 | 16 |
| Новгород | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 5 |
| Новосибирск | 2 | 12 | 14 | 1 | 9 | 10 |
| Омская область | 0 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Орел | 0 | 8 | 8 | 0 | 0 | 0 |
| Оренбург | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Пенза | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Пермь | 0 | 1 | 1 | 3 | 2 | 5 |
| Петрозаводск | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Петропавловск-Камчатский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Псков | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Ростов-на-Дону | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 |
| Рязань | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Самара | 1 | 3 | 4 | 4 | 5 | 9 |
| Саратов | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Свердловская область | 1 | 7 | 8 | 6 | 6 | 12 |
| Смоленск | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Ставрополь | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | 21 |
| Сыктывкар | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 4 |
| Тамбов | 0 | 3 | 3 | 0 | 6 | 6 |
| Тверская область | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| Томск | 0 | 3 | 3 | 0 | 6 | 6 |
| Тульская область | 1 | 0 | 1 | 0 | 3 | 3 |
| Тюменская область | 3 | 1 | 4 | 1 | 0 | 1 |
| Улан-Удэ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ульяновск | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Уфа | 0 | 1 | 1 | 0 | 2 | 2 |
| Хабаровск | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 |
| Чебоксары | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Челябинск | 1 | 4 | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Читинская область | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Южно-Сахалинск | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Ярославская область | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Якутия | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Обобщенная статистика расистских и неонацистских нападений за 2004 — 30.11.2009 гг. (с разбивкой по категориям)
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных | 1 Убитых2 Изби- | 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных | 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных | 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных | 1 Убитых2 Изби-тых и ра-неных | |
| 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 |
| Всего | 50 | 218 | 49 | 419 | 66 | 522 |
| В том числе | ||||||
| Темнокожие | 1 | 33 | 3 | 38 | 2 | 32 |
| Уроженцы Центральной Азии | 10 | 23 | 18 | 35 | 17 | 60 |
| Уроженцы Кавказа | 15 | 38 | 12 | 52 | 15 | 72 |
| Уроженцы Ближнего Востока и Северной Африки | 4 | 12 | 1 | 22 | 0 | 11 |
| Уроженцы стран АТР (Китай, Вьетнам, Монголия ии т.д.) | 8 | 29 | 4 | 58 | 4 | 52 |
| Другие люди "неславянской внешности" | 2 | 22 | 3 | 72 | 4 | 69 |
| Представители молодежных субкультур и левацкой молодежи | 0 | 4 | 3 | 121 | 3 | 119 |
| Другие (включая русских) или нет информации | 10 | 57 | 5 | 21 | 21 | 107 |
Эта таблица отражает не "реальную" принадлежность жертвы к группе, а приписанную ей нападавшими. То есть если славянина приняли за кавказца, то он попадает в категорию "уроженцы Кавказа", и т.д. Нам известно также о убийствах и избиения бездомных, в которых правоохранительные органы подозревали(ют) идеологический мотив. За 2004 год известно о 13 таких убийствах, за 2005 — о 5 убийствах и 4 избиениях, за 2006 — о 7 убийствах и 4 избиениях, за 2007 — о 4 убийствах и не менее 2 избиениях, за 2008 год — о 7 убийствах и 1 избиении, за 2009 год — об одном убийстве.
Статистика обвинительных приговоров, учитывающих мотив ненависти в насильственных преступлениях за 2004 — 30.11.2009 гг.
| Количество приговоров | Количество осужденных | В том числе условно или освобождены от наказания | |
| 2004 | |||
| Москва | 4 | 11 | Неизвестно |
| Петербург | 2 | 10 | 4 |
| Владимирская область | 1 | 1 | 1 |
| Воронеж | 1 | 3 | 0 |
| Новгород | 1[25] | 1 | 0 |
| Итого | 9 | 26 | 5 |
| 2005 | |||
| Москва | 2 | 4 | 0 |
| Московская область | 4[26] | 14 | 0 |
| Петербург | 2 | 10 | 4[27] |
| Благовещенск | 1 | 4 | 0 |
| Владивосток | 1 | 1 | 0 |
| Волгоград | 1 | 7 | 0 |
| Екатеринбург | 1 | 3 | 0 |
| Липецк | 1[28] | 4 | 0 |
| Мурманск | 1 | 2 | 1 |
| Пермь | 1 | 1 | 0 |
| Тамбов | 1 | 1 | 0 |
| Тюменская область | 1 | 5 | 0 |
| Итого | 17 | 56 | 5 |
| 2006 | |||
| Москва | 5 | 11 | 1 |
| Московская область | 3 | 18 | 4 |
| Алтайский край | 1 | 1 | 1 |
| Белгород | 1 | 11 | 1 |
| Воронеж | 1 | 13 | 7 |
| Еврейская АО | 1 | 3 | 0 |
| Екатеринбург | 3 | 8[29] | 0 |
| Калужская область | 1 | 2 | 0 |
| Кострома | 2 | 7 | 5 |
| Нижний Новгород | 4 | 6 | Неизвестно |
| Новосибирск | 1 | Неизвестно | Неизвестно |
| Орел | 2 | 6[30] | 24 |
| Петербург | 3 | 10 | 4 |
| Ростов-на Дону | 1 | 2 | 0 |
| Саратов | 1 | 5 | 0 |
| Томск | 1 | 3 | 0 |
| Уфа | 1 | 3 | 3 |
| Южно-Сахалинск | 1 | 1 | 0 |
| Итого | 33 | 109[31] | 2410 |
| 2007 | |||
| Москва | 4 | 11 | 0 |
| Петербург | 2 | 11 | 3 |
| Белгород | 1 | 2 | 0 |
| Воронеж | 1 | 4 | 0 |
| Екатеринбург | 3 | 9 | 0 |
| Калуга | 1 | 3 | 2 |
| Красноярск | 1 | 2 | 1 |
| Ленинградская область | 1 | 1 | 0 |
| Нижний Новгород | 1 | 9 | 9 |
| Омск | 1 | 1 | 0 |
| Северная Осетия | 1 | 1 | 0 |
| Ставрополь | 2 | 2 | 0 |
| Сыктывкар | 1 | 1 | 0 |
| Тамбов | 1 | 1 | 0 |
| Тюмень | 1 | 6 | 2 |
| Ярославль | 1 | 1 | 1 |
| Итого | 23 | 65 | 18 |
| 2008 | |||
| Москва | 7 | 40 | 4 |
| Московская область | 2 | 11 | 3 |
| Петербург | 4 | 9 | 2 |
| Алтайский край | 1 | 3[32] | 0 |
| Архангельская область | 1 | 1 | 1 |
| Владимирская область | 1 | 2 | 0 |
| Иваново | 1 | 1 | 0 |
| Калуга | 2 | 13 | 6 |
| Кострома | 1 | 1 | 0 |
| Краснодар | 1 | 1 | 0 |
| Липецк | 1 | 1 | 1 |
| Нижний Новгород | 1 | 2 | 2 |
| Новгород | 1 | 2 | 0 |
| Новосибирск | 2 | 9 | 5 |
| Омск | 1 | 4 | 0 |
| Пензенская область | 1 | 1 | 0 |
| Самара | 1 | 1 | 1 |
| Свердловская область | 3 | 10 | 0 |
| Ставрополь | 1 | 2 | 1 |
| Тамбов | 1 | 3 | 3 |
| Ярославль | 1 | 1 | 1 |
| Всего | 35 | 118 | 31 |
| 2009 | |||
| Москва | 7 | 35 | 4 |
| Петербург | 2 | 4 | 1 |
| Адыгея | 1 | 1 | 1 |
| Барнаул | 1 | 7 | 2 |
| Белгород | 1 | 2 | 0 |
| Владимирская область | 1 | 1 | 0 |
| Волгоград | 1 | 9 | 1 |
| Воронеж | 3 | 10 | 0 |
| Екатеринбург | 1 | 1 | 0 |
| Ижевск | 1 | 1 | 0 |
| Калужская область | 2 | 7 | 2 |
| Киров | 1 | 2 | 0 |
| Кострома | 1 | 1 | 0 |
| Красноярск | 1 | 1 | 0 |
| Курск | 1 | 2 | 0 |
| Московская область | 3 | 5 | 2 |
| Нижний Новгород | 4 | 13 | 5 |
| Новгород | 1 | 1 | 0 |
| Новосибирск | 2 | 2 | 0 |
| Оренбург | 1 | 3 | 0 |
| Самарская область | 1 | 6 | 6 |
| Тверь | 1 | 1 | 0 |
| Хабаровск | 2 | 3 | 1 |
| Чебоксары | 1 | 7 | 2 |
| Всего | 41 | 125 | 28 |
Статистика обвинительных приговоров за пропаганду ненависти (по ст. 282 УК РФ), которые мы считаем правомерными, за 2004 — 30.11.2009 гг.
| Количество приговоров | Количество осужденных | В том числе условно или освобождены от наказания | |
| 2004 | |||
| Ижевск | 1 | 1 | 1 |
| Новгород | 1 | 1 | 0 |
| Новосибирск | 1 | 1 | 1 |
| Итого | 3 | 3 | 2 |
| 2005 | |||
| Москва | 1 | 1 | 1 |
| Екатеринбург | 1 | 1 | 0 |
| Кемеровская область | 4 | 4[33] | 1 |
| Киров | 1 | 1 | 0 |
| Нальчик | 1 | 1 | 1 |
| Новгород | 1 | 3 | 0 |
| Орел | 1 | 2 | 2 |
| Сыктывкар | 1 | 1 | 1 |
| Хабаровск | 1 | 1 | 0[34] |
| Итого | 12 | 15 | 6 |
| 2006 | |||
| Москва | 1 | 1 | 0 |
| Московская область | 1 | 1 | 0 |
| Петербург | 2 | 2 | 1 |
| Астраханская область | 1 | 1 | 0 |
| Екатеринбург | 1 | 1 | 0 |
| Кемерово | 2 | 2 | 2 |
| Киров | 1 | 1 | 0 |
| Краснодар | 1 | 1 | 0 |
| Новгород | 1 | 1 | 0 |
| Самара | 2 | 2 | 2 |
| Саратов | 1 | 1 | 1 |
| Сыктывкар | 1 | 1 | 0 |
| Челябинск | 1 | 3 | 0 |
| Ярославль | 1 | 2 | 1 |
| Итого | 17 | 20 | 7 |
| 2007 | |||
| Москва | 1 | 1 | 1 |
| Барнаул | 1 | 1 | 1 |
| Благовещенск | 1 | 1 | 0 |
| Владимир | 1 | 1 | 0 |
| Вологодская область | 1 | 1 | 1 |
| Горноалтайск | 1 | 2 | 2 |
| Калининград | 1 | 1 | 1 |
| Калуга | 1 | 8 | 0 |
| Киров | 1 | 1 | 0 |
| Краснодар | 3 | 3 | 2 |
| Курган | 1 | 1 | 0 |
| Новгород | 1 | 1 | 0 |
| Новосибирск | 3 | 3 | 0 |
| Республика Коми | 3 | 312 | 0 |
| Рязань | 1 | 2 | 0 |
| Самара | 1 | 2 | 2 |
| Свердловская область | 1 | 1 | 0 |
| Ставропольский край | 1 | 1 | 1 |
| Ульяновск | 1 | 1 | 1 |
| Чебоксары | 1 | 4 | 0 |
| Челябинск | 1 | 1 | 0 |
| Якутия | 1 | 2 | 0 |
| Итого | 28 | 42 | 12 |
| 2008 | |||
| Москва | 2 | 4 | 3 |
| Петербург | 3 | 3 | 0 |
| Астраханская область | 2 | 4 | 0 |
| Барнаул | 1 | 1 | 0 |
| Благовещенск | 2 | 4 | 2 |
| Брянск | 1 | 1 | 0 |
| Владивосток | 1 | 1 | 1 |
| Владимирская область | 1 | 1 | 0 |
| Воронеж | 1 | 1 | 1 |
| Дагестан | 1 | 2 | 2 |
| Калининград | 1 | 1 | 0 |
| Казань | 1 | 6 | 1 |
| Киров | 1 | 1 | 0 |
| Краснодар | 1 | 1 | 0 |
| Курск | 1 | 1 | 1 |
| Ненецкий АО | 1 | 1 | 0 |
| Новгород | 2 | 2 | 0 |
| Ленинградская область | 1 | 1 | 1 |
| Липецк | 1 | 1 | 0 |
| Майкоп | 1 | 1 | 0 |
| Новосибирск | 1 | 1 | 1 |
| Пенза | 1 | 1 | 1 |
| Петрозаводск | 2 | 2 | 2 |
| Республика Коми | 2 | 2 | 0 |
| Ростов-на-Дону | 2 | 2 | 1 |
| Самара | 3 | 3 | 1 |
| Ставрополь | 1 | 1 | 0 |
| Тюмень | 1 | 1 | 0 |
| Улан-Удэ | 1 | 1 | 1 |
| Ульяновск | 1 | 4 | 0 |
| Челябинск | 2 | 2 | 1 |
| Итого | 43 | 58 | 20 |
| 2009 | |||
| Москва | 3 | 5 | 2 |
| Архангельск | 3 | 3 | 1 |
| Биробиджан | 1 | 2 | 2 |
| Владимир | 2 | 2 | 1 |
| Екатеринбург | 1 | 2 | 0 |
| Иваново | 1 | 1 | 0 |
| Калининград | 2 | 2 | 1 |
| Кемерово | 1 | 1 | 1 |
| Краснодар | 2 | 3 | 2 |
| Московская область | 1 | 1 | 0 |
| Мурманск | 1 | 1 | 1 |
| Нижний Новгород | 1 | 1 | 0 |
| Новгород | 1 | 1 | 0 |
| Петропавловск | 1 | 2 | 2 |
| Самара | 1 | 1 | 1 |
| Сыктывкар | 3 | 3 | 2 |
| Омск | 2 | 3 | 1 |
| Оренбург | 1 | 4 | 0 |
| Томск | 1 | 1 | 0 |
| Тюменская область | 1 | 1 | 0 |
| Хабаровский край | 3 | 5 | 4 |
| Череповец | 1 | 1 | 0 |
| Якутия | 1 | 1 | 1 |
| Итого | 35 | 47 | 22 |
Статистика обвинительных приговоров за за призывы к экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), которые мы считаем правомерными, за 2005 — 30.11.2009 гг.
| Количество приговоров | Количество осужденных | В том числе условно или освобождены от наказания | |
| 2005 | |||
| Кемерово | 3 | 3 | 2 |
| Киров | 1 | 1 | 1 |
| Итого | 4 | 4 | 3 |
| 2006 | |||
| Москва | 1 | 1 | 0 |
| Астраханская область | 1 | 1 | 0 |
| Кемерово | 2 | 2 | 2 |
| Нижний Новгород | 2 | 2 | 0 |
| Челябинск | 1 | 3 | 0 |
| Итого | 7 | 9 | 2 |
| 2007 | |||
| Кемерово | 1 | 1 | 0 |
| Краснодар | 1 | 1 | 0 |
| Новгород | 1 | 1 | 0 |
| Челябинск | 1 | 1 | 0 |
| Итого | 5 | 5 | 0 |
| 2008 | |||
| Москва | 1 | 1 | 0 |
| Вологодская | 1 | 2 | 1 |
| Екатеринбург | 1 | 1 | 0 |
| Казань[35] | 1 | 6 | 1 |
| Калужская | 1 | 1 | 0 |
| Самара | 2 | 3 | 3 |
| Итого | 7 | 15 | 6 |
| 2009 | |||
| Москва | 1 | 1 | 1 |
| Архангельск | 1 | 1 | 1 |
| Благовещенск | 2 | 3 | 2 |
| Кемеровская область | 1 | 1 | 1 |
| Самара | 1 | 1 | 1 |
| Хабаровск | 1 | 1 | 1 |
| Итого | 7 | 8 | 6 |
Примечания
[1] Речь, разумеется, идет не обо всех людях, настроенных антифашистски, а об определенном молодежном течении, и не об организации, а скорее о среде. Часть этих молодых людей является сторонниками активных насильственных действий против ультраправых и практикует такие действия, часть сама не практикует наступательного насилия, но относится к нему с разной степенью одобрения и находится в достаточно тесных отношениях с теми антифашистами, к кому применим эпитет "боевой". Представители этой среды, как правило, используют самоназвание "антифашисты" и не любят устоявшегося в обществе термина "антифа". Но поскольку самоназвание явно не определяет это течение, приходится пользоваться и термином "антифа" — для того, чтобы отличать этих активистов от других, в том числе и молодежных, активистов и просто граждан, выступающих против фашистских идей, против расизма и дискриминации.
[2] Подробнее о событиях в Москве см.: Русские националисты Москвы отметили 4 ноября // Центр "СОВА". Национализм и ксенофобия в России. 2009. 5 ноября (xeno.sova-center.ru/45A29F2/DDA41EA).
[3] Мероприятия русских националистов 4 ноября: общероссийский обзор // Там же. (xeno.sova-center.ru/45A29F2/DDAABA6)
[4] Более подробную информацию о большинстве упомянутых в этой главе групп и персоналий можно найти в выпущенном ИАЦ "СОВА" справочнике: Радикальный русский национализм: структуры, идеи, лица. М., 2009.
[5] О намерении создать партию "Дело нации" было объявлено еще в мае 2009 года.
[6] Стрейт эйдж (Straight Edge, используется сокращение sXe) — субкультура, возникшая в 80-е годы в среде панков, но противопоставившая их образу жизни и поведения призыв отказаться от привычек, которые разрушают человека: наркотики, алкоголь, употребление мяса, сексуальная свобода, зачастую употребление кофе и т.д. Одним из базовых принципов sXe было отрицание любой дискриминации. Однако в последнее время, особенно в России, стремительно распространяется расистский вариант sXe. В этом варианте требование чистоты распространяется на "расовую чистоту". Имеются в виду как запрет "межрасовых" сексуальных связей, так и убийства или иное физическое насилие по отношению к тем, что "позорит свою расу", причем это могут быть и антифашисты, и бездомные или алкоголики, и наци-скинхеды, злоупотребляющие алкоголем.
[7] На сайте А. Баркашова это заявление было опубликовано только в ноябре, и именно тогда инициатива получила общественный резонанс. Однако в реальности все эти заявления прозвучали накануне очередной годовщины штурма Дома правительства.
[8] Заявление подписали В. Ачалов, А. Баркашов, Ю. Качан, Ю. Колосков, С. Терехов, А. Рашицкий.
[9] "В случае перехода социально-экономической ситуации в стадию вооруженного противостояния и привлечения властью для подавления массового народного сопротивления иностранной военной силы, в том числе частных военных компаний или структур этнической оргпреступности, быть готовыми развернуть партизанские и другие специальные действия, опираясь на структуры Народного Ополчения имени. Минина и Пожарского". Решение чрезвычайного военно-политического совещания "О путях обеспечения национальной безопасности в условиях ликвидации Вооруженных сил России" // Союз офицеров. Официальный сайт. 2009 [Ноябрь] (oficeri.narod.ru/info61.html).
[10] С. Терехов на это скорее намекнул: "Русский марш, организованный 4 ноября с.г. во многих городах России показал, что молодежь активизируется политически. Надо использовать этот фактор в своей работе. Власть боится активности молодых. ... Каждая общественная офицерская и патриотическая организация обязана иметь свое молодежное крыло и готовить его целенаправленно". См.: Тезисы выступления С. Терехова // Официальный сайт "Союза офицеров". 2009. [Ноябрь] (oficeri.narod.ru/info62.html)
[11] В выступлении В. Квачкова особый упор был сделан на то, что международное право говорит о праве на восстание как крайнем средстве борьбы за права человека.
[12] Влияние российских ультраправых групп на подъем активности неонацистских и иных расистских группировок Украины отмечалось на международных конференциях в Киеве еще в 2007 и 2008 годах.
[13] Ростовские ультраправые в своем отчете о соревнованиях в Ставрополе 24 октября сообщают, что расистским оскорблениям подвергся один из руководителей спорткомплекса, в котором они проводились (он был вынужден покинуть соревнования). Однако никакой негативной информации о ставропольском турнире в СМИ не появилось. Более того, репортаж о нем прошел по региональному ВГТРК.
[14] Впрочем, с 2006 года он исчез из публичного пространства, так как был объявлен в розыск по подозрению в убийстве антифашиста Александра Рюхина.
[15] "Русский вердикт" часто ошибочно называют "организацией". Однако в реальности это всего лишь один из проектов активистов "Русского образа".
[16] Непонятно, является ли Стешин активистом организации. "РО" называет его "нашим другом".
[17] Подробнее см.: Обвинение, предъявленное группе "Черные ястребы": мотив ненависти есть у всех // Центр "СОВА". Национализм и ксенофобия в России. 2009. 13 августа (xeno.sova-center.ru/45A2A1E/D6BC2D4).
[18] В "Российской газете" это исправление не отражено.
[19] У нас нет сведений о ходе уголовного дела по ст. 280 УК, открытого в связи с этой статьей. Судя по всему, оно де-факто не ведется.
[20] О ситуации с НКЧП см.: Кожевникова Галина. Лето 2009: Ультраправые и государство — позиционная война // Центр "СОВА". Национализм и ксенофобия в России. 2009. 28 октября (xeno.sova-center.ru/29481C8/DCFD94A).
[21] Архив Информационно-аналитического центра "СОВА".
[22] В Томской области правозащитников признали социальной группой. И вскоре передумали // Центр "СОВА". Национализм и ксенофобия в России. 2009. 15 сентября (xeno.sova-center.ru/89CCE27/89CD1C9/D977C37).
[23] В конце декабря 2008 года за возбуждение ненависти к этой социальной группе на одном из интернет-форумов было вынесено предупреждение Роскомнадзора. Провайдер, получивший предупреждение, оспорил его в суде, который отменил предупреждение по формальным основаниям. Однако суд признал, что высказывания действительно содержали призывы к экстремистской деятельности и расследование по этому поводу (в том числе, видимо, и по поводу возбуждения ненависти к социальной группе "владельцы отечественного автотранспорта") должно быть проведено. См.: О социальной группе "владельцы отечественного автотранспорта" // Центр "СОВА". Национализм и ксенофобия в России. 2009. 5 августа (xeno.sova-center.ru/89CCE27/89CD1C9/D61163F).
[24] В алфавитном порядке городов, за исключением Москвы и Петербурга как основных центров расистского насилия.
[25] За угрозу взрыва синагоги.
[26] Точной даты одного приговора, вынесенного за убийство по мотиву национальной ненависти мы, к сожалению, не знаем, но предполагаем, что он был вынесен в 2005 году.
[27] Еще один оправдан за недоказанностью вины.
[28] Со специальным определением суда в адрес городской администрации.
[29] В том числе трое осуждены за создание экстремистского сообщества и одновременно за убийство, в котором мотив ненависти не был учтен.
[30] Не менее; по одному делу известно лишь, что приговор вынесен.
[31] Не менее.
[32] В том числе один — без мотива ненависти.
[33] Один человек осужден дважды в течение года по одному и тому же обвинению, но по разным эпизодам.
[34] Приговор отменен по кассации из-за истечения срока давности.
[35] Приговор членам Казанского РНЕ, где фигурирует также ст. 282.
Доклад был опубликован на "Полит.Ру" 16 декабря 2009 года.