12 февраля 2010, 01:44 / Финансы

Алексей Кудрин пошел на налоговые уступки

Минэкономразвития и Минфин предлагают правительству замедлить повышение нагрузки на зарплату. Это сэкономит бизнесу 230 млрд руб. в год. Но у инициативы есть противники – в Минздравсоцразвития и КремлеМаксим Товкайло Евгения Письменная

С.Портер

О возможном изменении графика повышения страховых платежей министр финансов Алексей Кудрин заявил вчера на заседании президентской комиссии по модернизации экономики. По его словам, с 2011 г. ставки могут вырасти с нынешних 26% до 32%, а не 34%, как предусмотрено бюджетом. Идея прорабатывается, добавил Кудрин. Окончательного решения действительно нет, говорит чиновник Минэкономразвития.

Страховые взносы с 2010 г. заменили единый соцналог. Его ставка составляла 26%: 20% (из них 14% напрямую) – в Пенсионный фонд, 3,1% – в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и 2,9% – в Фонд социального страхования (ФСС). С 2010 г. нагрузка на фонд оплаты труда должна была вырасти до 34%: отчисления в Пенсионный фонд – до 26%, в ФОМС – до 5,1%, в ФСС – остаться прежними. Но затем правительство решило отложить рост нагрузки до 2011 г. Выпадающие доходы в 544 млрд руб. Пенсионному фонду компенсировали из бюджета.

Притормозить рост на два пункта планируется за счет ФОМС, объясняет чиновник ведомства, участвующего в подготовке поправок: «Если с Пенсионным фондом все понятно – идет реформа, то у ФОМС ее нет». Ставку в 32% предлагается закрепить на три года, а дальше будет видно, говорит чиновник другого ведомства. Бизнес будет экономить около 230 млрд руб. ежегодно, уточняет чиновник Минфина.

«Эти средства, безусловно, нужны системе обязательного медицинского страхования. Планы на 2011 г. и последующие годы верстали исходя из ставки в 5,1%», – признается председатель ФОМС Андрей Юрин. Не исключено, что фонд обратится за дополнительной поддержкой из федерального бюджета, добавляет он: «Нынешние объемы финансирования здравоохранения не обеспечивают предоставление качественной медпомощи».

«Идея снижения ставки страховых взносов принадлежит Минфину. Я считаю, что предпочтительнее давать целевые преференции для инноваторов, потому что это приоритет развития», – говорит помощник президента Аркадий Дворкович. Это идея министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, утверждает чиновник Минфина: «Но Минфин ее поддерживает». Однако вероятность принятия снижения достаточно низкая, считает собеседник «Ведомостей»: «Против выступит министр социального развития Татьяна Голикова». «Исходим из сценария, что размер страхового взноса в ФОМC составит 5,1%, никаких поручений по проработке иных решений мы не получали», – лаконичен представитель Минздравсоцразвития.

«Для тех, кто работает вбелую, каждый процент важен, это огромные деньги, которые можно потратить на развитие», – говорит председатель совета директоров ВБД Давид Якобашвили. Страховые платежи должны снижаться, а не расти, считает председатель «Деловой России» Борис Титов, а выпадающие доходы фондов можно компенсировать за счет индивидуальных, а не корпоративных налогов, например ввести прогрессивную шкалу для подоходного налога.